中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議公報
發布時間：2020-02-12 08:43:59
（2020年1月15日中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議通過）
中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議，于2020年1月13日至15日在北京舉行。出席這次全會的有中央紀委委員133人，列席246人。
中共中央總(zong)書(shu)記、國家(jia)主席(xi)、中央軍委主席(xi)習近平出席(xi)全(quan)會(hui)并發表重要講話。李(li)克強、栗戰書(shu)、汪洋、王(wang)滬寧、趙樂際、韓正等黨和國家(jia)領導人出席(xi)會(hui)議。
全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，回顧2019年紀檢監察工作，部署2020年任務，審議通過了趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的《堅持和完善黨和國家監督體系 為全面建成小康社會提供堅強保障》工作報告。
全(quan)會(hui)(hui)認(ren)真學習(xi)、深(shen)(shen)刻領會(hui)(hui)習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)重要(yao)(yao)講(jiang)(jiang)話。一致認(ren)為，講(jiang)(jiang)話站在實(shi)現“兩個一百(bai)年”奮斗(dou)目(mu)標的(de)歷(li)史(shi)交匯(hui)點上，深(shen)(shen)刻總(zong)結新(xin)時代全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)歷(li)史(shi)性(xing)成就，深(shen)(shen)刻闡釋我們黨(dang)(dang)實(shi)現自我革命(ming)(ming)(ming)的(de)成功道路、有效制度(du)，深(shen)(shen)刻回答(da)管黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)必須(xu)“堅持和(he)(he)(he)鞏固什么、完善和(he)(he)(he)發展(zhan)(zhan)什么”的(de)重大問題，對以全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)新(xin)成效推進國(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理體系和(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理能(neng)力現代化(hua)作出(chu)戰略部(bu)署。講(jiang)(jiang)話高(gao)屋建瓴、統攬全(quan)局(ju)、思(si)想深(shen)(shen)邃、內(nei)涵豐富，充(chong)分(fen)彰顯了以習(xi)近(jin)平同志(zhi)為核(he)心的(de)黨(dang)(dang)中央(yang)高(gao)瞻遠矚(zhu)的(de)戰略視野、居安思(si)危(wei)的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)清醒、興黨(dang)(dang)強國(guo)的(de)使命(ming)(ming)(ming)擔當，對不斷深(shen)(shen)化(hua)黨(dang)(dang)的(de)自我革命(ming)(ming)(ming)、持續推動全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)向縱深(shen)(shen)發展(zhan)(zhan)具有重大指導(dao)意義。習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)對紀檢監察干部(bu)隊伍寄(ji)予殷(yin)切期(qi)(qi)望，提(ti)出(chu)明確要(yao)(yao)求。要(yao)(yao)深(shen)(shen)入學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)重要(yao)(yao)講(jiang)(jiang)話精神，把(ba)思(si)想和(he)(he)(he)行動統一到黨(dang)(dang)中央(yang)決策部(bu)署上來，把(ba)“嚴”的(de)主(zhu)基調長期(qi)(qi)堅持下去，砥礪初心、勇擔使命(ming)(ming)(ming)，以高(gao)度(du)的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)自覺把(ba)全(quan)會(hui)(hui)部(bu)署的(de)任務落到實(shi)處。
全會指出，2019年，以習近平同志為核心的黨中央立足世界百年未有之大變局，統攬中華民族偉大復興戰略全局，加強戰略謀劃，保持戰略定力，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，成功應對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，推動黨和國家各項事業取得新的重大成就。在黨中央堅強領導下，中央紀委國家監委和地方各級紀委監委忠實履行黨章和憲法賦予的職責，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促黨員、干部自覺做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法，紀檢監察工作堅定穩妥、扎實有效，在高質量發展上取得新的成績。強化監督職責，突出政治監督，圍繞黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況加強監督檢查，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。深化拓展群眾身邊腐敗和作風問題整治，持續嚴懲扶貧和民生領域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”。持之以恒抓好中央八項規定精神落實，集中整治形式主義、官僚主義。深化政治巡視和巡視整改，完善巡視巡察工作格局。有效運用“四種形態”，嚴格執紀執法、精準有力問責。統籌推進紀檢監察體制改革，不斷提高規范化法治化水平。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，突出重點削減存量，零容忍遏制增量，深化以案促改、標本兼治，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發展。全面加強紀檢監察機關黨的建設，對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，建設忠誠干凈擔當紀檢監察鐵軍。全會總結了過去一年工作中形成的認識和體會，在肯定成績的同時，實事求是分析了紀檢監察工作和干部隊伍建設存在的主要問題，要求高度重視、采取有效措施加以解決。
全會提出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好紀檢監察工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。
全(quan)會(hui)(hui)要求，各級(ji)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機關要認真貫徹落實黨的(de)十九屆四中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)精(jing)神，自覺把各項(xiang)工作放到堅持完善中(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)(hui)主義制(zhi)度和(he)國家(jia)(jia)治(zhi)理體(ti)系的(de)大(da)局中(zhong)(zhong)來(lai)思考(kao)、謀劃、推進，牢牢抓住監(jian)(jian)督這個基本職(zhi)責(ze)、第一職(zhi)責(ze)，精(jing)準(zhun)監(jian)(jian)督、創(chuang)新(xin)監(jian)(jian)督，深化紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革創(chuang)新(xin)，以高質量(liang)黨內監(jian)(jian)督、國家(jia)(jia)監(jian)(jian)察促進國家(jia)(jia)制(zhi)度和(he)治(zhi)理體(ti)系提質增效，充分彰顯中(zhong)(zhong)國共產黨領(ling)導(dao)和(he)中(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)(hui)主義制(zhi)度的(de)優越性。
第一(yi)，堅(jian)持以初心使(shi)命作為政治(zhi)本色和(he)(he)前進動(dong)力，不斷增強“兩個(ge)維護(hu)”的(de)自覺性(xing)堅(jian)定性(xing)。持之以恒學懂弄通做實(shi)(shi)習(xi)近平新時代(dai)(dai)中國(guo)特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)義思想，不斷鞏固深化主(zhu)題(ti)教育成(cheng)果(guo)。新時代(dai)(dai)強化政治(zhi)監督(du)的(de)根本任務就是“兩個(ge)維護(hu)”，要加(jia)強對堅(jian)持中國(guo)特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)義制度、落實(shi)(shi)黨(dang)中央重大決策部署和(he)(he)習(xi)近平總書記(ji)重要指(zhi)示批(pi)示精(jing)神、落實(shi)(shi)全面從嚴治(zhi)黨(dang)責(ze)任情況的(de)監督(du)檢查，貫徹落實(shi)(shi)黨(dang)的(de)十九屆(jie)四中全會(hui)(hui)精(jing)神情況的(de)監督(du)檢查，嚴明政治(zhi)紀律和(he)(he)政治(zhi)規矩(ju)，確保(bao)黨(dang)中央政令暢通，確保(bao)權力在(zai)正(zheng)確軌(gui)道(dao)上運行。
第二(er)，全(quan)力保障脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)決(jue)戰決(jue)勝(sheng)，集中整(zheng)治群眾(zhong)反映強(qiang)烈(lie)的(de)突出問題。強(qiang)化對(dui)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)工作績效、脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)政(zheng)策連續性(xing)穩定性(xing)，以及脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)摘(zhai)帽(mao)后“不摘(zhai)責(ze)(ze)任(ren)、不摘(zhai)政(zheng)策、不摘(zhai)幫扶、不摘(zhai)監管(guan)”情況的(de)監督檢(jian)查(cha)，對(dui)搞數字脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)、虛假脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)的(de)嚴(yan)(yan)肅問責(ze)(ze)，對(dui)貪污(wu)侵占、吃拿卡要、優親厚友(you)的(de)從嚴(yan)(yan)查(cha)處(chu)。精準(zhun)查(cha)處(chu)涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件(jian)。深入(ru)開展民生(sheng)領域損害群眾(zhong)利益問題集中整(zheng)治。
第三，持續(xu)深(shen)化(hua)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察體(ti)(ti)制(zhi)改革，推動健全(quan)黨和國(guo)家(jia)監(jian)(jian)(jian)督(du)體(ti)(ti)系。協助(zhu)黨委(wei)(wei)(wei)健全(quan)全(quan)面從(cong)嚴治黨制(zhi)度，完(wan)善黨內監(jian)(jian)(jian)督(du)體(ti)(ti)系，推動黨委(wei)(wei)(wei)（黨組）主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任(ren)、書記(ji)第一(yi)責(ze)任(ren)人責(ze)任(ren)和紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)督(du)責(ze)任(ren)貫通聯動、一(yi)體(ti)(ti)落實(shi)。加強上級紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)對下級紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)的領導，完(wan)善紀(ji)(ji)(ji)律監(jian)(jian)(jian)督(du)、監(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)督(du)、派駐監(jian)(jian)(jian)督(du)、巡(xun)視(shi)監(jian)(jian)(jian)督(du)統籌(chou)銜(xian)接制(zhi)度，強化(hua)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)督(du)的協助(zhu)引導推動功能。自上而下、依法(fa)有序推進監(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)向本級人大常委(wei)(wei)(wei)會報(bao)告專項工作。修訂《中國(guo)共產黨黨員權(quan)利保障條例》，制(zhi)定監(jian)(jian)(jian)察法(fa)實(shi)施條例，推動研究(jiu)制(zhi)定監(jian)(jian)(jian)察官法(fa)。
第四，發(fa)揮紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)專責監(jian)(jian)督(du)作用，加強對(dui)權(quan)力(li)運(yun)行(xing)的(de)監(jian)(jian)督(du)。強化上級紀(ji)委(wei)(wei)對(dui)下級黨(dang)組織的(de)監(jian)(jian)督(du)，緊盯“關鍵少數(shu)”、關鍵崗位(wei)，圍繞權(quan)力(li)運(yun)行(xing)各個(ge)環節(jie)，嚴(yan)格日常監(jian)(jian)督(du)，實事求是運(yun)用“四種形態”，完善發(fa)現問(wen)題、糾正偏差(cha)、精準問(wen)責有效機制。用好(hao)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)建議有力(li)武(wu)器。
第五，鞏(gong)固拓展作風建設成效，推動化風成俗、成為習(xi)慣。深入(ru)落實中央八項規(gui)定(ding)精神，從領導機關和領導干部抓起改(gai)起，深化治理貫(guan)徹黨中央決策部署只表態不(bu)落實、維護群(qun)眾(zhong)利益(yi)不(bu)擔(dan)當(dang)不(bu)作為、困擾基層的形式主義官僚主義等(deng)問題(ti)。嚴查享樂(le)、奢靡問題(ti)，推動完善制度規(gui)定(ding)，加大(da)通報(bao)曝光力度，充分發揮群(qun)眾(zhong)監督和輿論監督作用(yong)。
第(di)六，完善(shan)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)(xun)察上(shang)下(xia)(xia)聯(lian)動(dong)(dong)工作格(ge)局，促進巡(xun)(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)(xun)察與其他(ta)各類監督貫通融(rong)合。深(shen)化(hua)政治巡(xun)(xun)(xun)(xun)視，建立巡(xun)(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)(xun)察上(shang)下(xia)(xia)聯(lian)動(dong)(dong)機(ji)制(zhi)，全面(mian)加強(qiang)對省區市巡(xun)(xun)(xun)(xun)視工作指導(dao)督導(dao)，督促落實中央(yang)部委、中央(yang)國家(jia)機(ji)關部門黨(dang)組(zu)（黨(dang)委）開(kai)展(zhan)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視工作指導(dao)意見(jian)。完善(shan)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)(xun)察整改(gai)情況報告制(zhi)度，綜合用(yong)好巡(xun)(xun)(xun)(xun)視巡(xun)(xun)(xun)(xun)察成(cheng)果。
第七，構建(jian)一(yi)體(ti)推(tui)進不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想腐(fu)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，進一(yi)步(bu)鞏(gong)固(gu)和發(fa)展反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)斗(dou)爭(zheng)壓倒性勝利。一(yi)體(ti)推(tui)進不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想腐(fu)，不(bu)僅是反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)斗(dou)爭(zheng)的(de)基(ji)本方針，也是新時(shi)代全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)重(zhong)要方略。對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)十八(ba)大以來不(bu)收斂(lian)不(bu)收手，嚴(yan)重(zhong)阻礙黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)理論和路線方針政策(ce)貫徹執行、嚴(yan)重(zhong)損害黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)執政根基(ji)的(de)腐(fu)敗(bai)(bai)問題從嚴(yan)查處，對(dui)主動(dong)投案者依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)從寬處理，對(dui)巨額(e)行賄、多次行賄的(de)嚴(yan)肅處置(zhi)。深化金融領(ling)域反(fan)(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)(bai)工作(zuo)，加(jia)(jia)大國(guo)有企(qi)業反(fan)(fan)(fan)腐(fu)力度，堅決查處資源、土地、規(gui)劃、建(jian)設(she)、工程等領(ling)域的(de)腐(fu)敗(bai)(bai)，持(chi)續開(kai)展追逃追贓“天網行動(dong)”。推(tui)進重(zhong)點領(ling)域監督機制(zhi)(zhi)改革(ge)和制(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)，加(jia)(jia)強思想道(dao)德和黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)國(guo)法(fa)教育(yu)。
第八，建設高素質專業化(hua)干部(bu)隊伍(wu)，做忠(zhong)誠干凈擔當、敢于善于斗(dou)(dou)爭(zheng)的戰士。加強中央(yang)紀(ji)委(wei)常委(wei)會政治建設，堅持(chi)民主(zhu)集(ji)中制(zhi)(zhi)，在堅決維護(hu)黨中央(yang)權威和集(ji)中統(tong)一領導、堅決執行黨和國家各項制(zhi)(zhi)度、堅決貫(guan)徹(che)黨中央(yang)重大決策(ce)部(bu)署上帶好頭。適應新時代新任務(wu)新要求(qiu)，加強學習(xi)培訓(xun)和實戰練兵(bing)，推進紀(ji)檢監察干部(bu)隊伍(wu)能力(li)(li)建設，堅定斗(dou)(dou)爭(zheng)意志(zhi)，掌握(wo)斗(dou)(dou)爭(zheng)規律。完(wan)善自(zi)身權力(li)(li)運行機制(zhi)(zhi)和管(guan)理(li)監督制(zhi)(zhi)約(yue)體系，確保執紀(ji)執法(fa)權受監督、有約(yue)束，持(chi)續防(fang)治“燈(deng)下黑”，把隊伍(wu)建強，讓干部(bu)過(guo)硬。
全會號召，要更加緊(jin)密(mi)地團結在以習(xi)近平同志(zhi)為(wei)核心的黨(dang)中央周圍，不忘(wang)初心、牢記使命，團結一(yi)心、開拓(tuo)進(jin)取，奮力(li)書寫全面從嚴治黨(dang)、黨(dang)風(feng)廉政建設和反(fan)腐敗斗爭新(xin)篇章，為(wei)堅持和完(wan)善中國特色社會主義制度(du)、推進(jin)國家(jia)治理(li)體系和治理(li)能(neng)力(li)現代化(hua)，實(shi)現“兩(liang)個一(yi)百(bai)年(nian)”奮斗目(mu)標、實(shi)現中華民族偉大復興的中國夢作出新(xin)的更大貢獻！