中國共產黨黨務公開條例（試行）
發布時間：2018-01-08 16:33:44
第一(yi)章(zhang) 總則(ze)
第一條 為了貫(guan)徹(che)(che)落實(shi)黨的十九大(da)精(jing)神(shen)，推動全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨向縱深(shen)發展，加強和規范(fan)黨務(wu)(wu)公(gong)開工(gong)作，發展黨內民(min)主，強化(hua)黨內監督，使(shi)廣大(da)黨員(yuan)更好(hao)了解(jie)和參(can)與黨內事務(wu)(wu)，動員(yuan)組(zu)織人(ren)民(min)群眾貫(guan)徹(che)(che)落實(shi)好(hao)黨的理論和路線方針政策，提高黨的執(zhi)政能(neng)力和領導水平，根據《中國共產黨章(zhang)程》，制定本條例。
第二條 本(ben)條例(li)所稱黨務公(gong)開(kai)，是指黨的(de)(de)組織(zhi)將其(qi)實施黨的(de)(de)領導活動(dong)、加強黨的(de)(de)建(jian)設工作的(de)(de)有關事務，按規定在黨內或者向黨外公(gong)開(kai)。
第(di)三條 本(ben)條(tiao)例適用(yong)于黨(dang)的(de)中(zhong)央組(zu)織(zhi)、地(di)方(fang)組(zu)織(zhi)、基(ji)層(ceng)組(zu)織(zhi)，黨(dang)的(de)紀律檢查(cha)機(ji)關(guan)、工(gong)作(zuo)機(ji)關(guan)以(yi)及(ji)其(qi)他黨(dang)的(de)組(zu)織(zhi)。
第四條 黨務公開應(ying)當遵循(xun)以下原則(ze)：
（一）堅持(chi)正確方向。堅(jian)持維護以習近(jin)平(ping)同志為核(he)心的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)權威和集中(zhong)統一領導(dao)，認真貫徹落實習近(jin)平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)思想，牢固樹(shu)立“四個意識(shi)”，堅(jian)定“四個自(zi)信(xin)”，把黨(dang)務公(gong)開(kai)放到(dao)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)的(de)偉大實踐中(zhong)來謀劃(hua)和推進(jin)，把堅(jian)持和完(wan)善(shan)黨(dang)的(de)領導(dao)要求貫徹到(dao)黨(dang)務公(gong)開(kai)的(de)全過程和各方面(mian)。
（二）堅持發揚(yang)民主(zhu)。保障黨(dang)員民(min)主權(quan)利(li)，落實黨(dang)員知情(qing)權(quan)、參與(yu)權(quan)、選舉權(quan)、監督權(quan)，更好調動(dong)全黨(dang)積極性、主動(dong)性、創(chuang)造性，及(ji)時(shi)回應(ying)黨(dang)員和群眾(zhong)關切，以公開促(cu)落實、促(cu)監督、促(cu)改(gai)進。
（三）堅持積極(ji)穩妥(tuo)。注重黨(dang)務(wu)(wu)公開(kai)與政(zheng)務(wu)(wu)公開(kai)等的銜接聯動，統籌各層(ceng)級、各領(ling)域黨(dang)務(wu)(wu)公開(kai)工(gong)作(zuo)，一般(ban)先黨(dang)內后黨(dang)外(wai)，分(fen)類(lei)實施，務(wu)(wu)求實效(xiao)。
（四(si)）堅持(chi)依(yi)規(gui)依(yi)法。尊崇黨(dang)(dang)章(zhang)，依規(gui)治黨(dang)(dang)，依法辦事，科學規(gui)范(fan)黨(dang)(dang)務(wu)公開(kai)的內容、范(fan)圍、程序和方式，增強嚴肅(su)性、公信度，不斷(duan)提升黨(dang)(dang)務(wu)公開(kai)工作制度化、規(gui)范(fan)化水平。
第五條 建立健全黨(dang)中央統一領導(dao)，地方(fang)黨(dang)委分級負責(ze)，各部(bu)門各單(dan)位各負其責(ze)的黨(dang)務公開工作領導(dao)體制。
中央(yang)辦公(gong)(gong)(gong)廳承(cheng)擔(dan)黨(dang)(dang)中央(yang)黨(dang)(dang)務(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)的具體工(gong)作(zuo)，負責統籌(chou)協(xie)調和(he)督(du)促(cu)指(zhi)導(dao)整個黨(dang)(dang)務(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)。地方(fang)黨(dang)(dang)委辦公(gong)(gong)(gong)廳（室）承(cheng)擔(dan)本級黨(dang)(dang)委黨(dang)(dang)務(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)的具體工(gong)作(zuo)，負責統籌(chou)協(xie)調和(he)督(du)促(cu)指(zhi)導(dao)本地區(qu)的黨(dang)(dang)務(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)。各(ge)地區(qu)各(ge)部(bu)門應當加強黨(dang)(dang)務(wu)(wu)公(gong)(gong)(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)機構和(he)人員隊伍(wu)建設。
第六條(tiao) 黨的組(zu)織應當根據所承擔的職責任(ren)務，建(jian)立健(jian)全黨務公開(kai)的保密審查、風險評估(gu)、信息發布、政(zheng)策解讀、輿論引(yin)導、輿情(qing)分析、應急(ji)處置(zhi)等(deng)工作機制。
第二章 公開的(de)內容和范(fan)圍
第七條 黨(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)基本理論、基本路線、基本方略情(qing)況(kuang)(kuang)，領導經(jing)濟社會發展情(qing)況(kuang)(kuang)，落實(shi)全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)責任(ren)、加強黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設情(qing)況(kuang)(kuang)，以及(ji)黨(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織職(zhi)能、機(ji)構等情(qing)況(kuang)(kuang)，除涉及(ji)黨(dang)(dang)和國家秘密(mi)不得(de)公(gong)開或者依照有關(guan)規定不宜公(gong)開的(de)(de)事(shi)項(xiang)外，一般應當公(gong)開。
加強對權力(li)運(yun)行的制(zhi)約和監督，讓人(ren)民監督權力(li)，讓權力(li)在陽(yang)光(guang)下運(yun)行。
黨務公開(kai)不得(de)危及(ji)政治(zhi)安(an)(an)(an)全(quan)特別是政權安(an)(an)(an)全(quan)、制度安(an)(an)(an)全(quan)，以(yi)及(ji)經濟(ji)安(an)(an)(an)全(quan)、軍(jun)事安(an)(an)(an)全(quan)、文化安(an)(an)(an)全(quan)、社會(hui)安(an)(an)(an)全(quan)、國土安(an)(an)(an)全(quan)和國民安(an)(an)(an)全(quan)等。
第(di)八條 黨的組(zu)織應當根據黨務與(yu)黨員和群眾的關聯程度(du)合(he)理(li)確定(ding)公開范圍：
（一）領導經(jing)濟社會發展、涉(she)及人民(min)群眾生產生活的黨務，向社會公開；
（二）涉(she)及黨(dang)的建設重大問(wen)題或者(zhe)黨(dang)員義務(wu)權利，需要(yao)全(quan)體(ti)黨(dang)員普遍知悉和遵守執行(xing)的黨(dang)務(wu)，在(zai)全(quan)黨(dang)公(gong)開；
（三）各地(di)區、各部門(men)、各單位(wei)的黨務，在(zai)本(ben)(ben)地(di)區、本(ben)(ben)部門(men)、本(ben)(ben)單位(wei)公開；
（四）涉及特(te)定黨(dang)(dang)的(de)(de)組織(zhi)、黨(dang)(dang)員和群眾(zhong)切身利益(yi)的(de)(de)黨(dang)(dang)務，對特(te)定黨(dang)(dang)的(de)(de)組織(zhi)、黨(dang)(dang)員和群眾(zhong)公開。
第九條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)中央(yang)(yang)(yang)(yang)組織公開黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)理(li)論和(he)路線方針政(zheng)策，管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)、治(zhi)國(guo)理(li)政(zheng)重(zhong)大(da)決策部署，習近平(ping)總書(shu)記有關重(zhong)要講(jiang)話(hua)、重(zhong)要指(zhi)示，黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)(yang)(yang)(yang)重(zhong)要會(hui)議、活動和(he)重(zhong)要人事任(ren)免，黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)中央(yang)(yang)(yang)(yang)委員(yuan)會(hui)、中央(yang)(yang)(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)局、中央(yang)(yang)(yang)(yang)政(zheng)治(zhi)局常(chang)務委員(yuan)會(hui)加強(qiang)自(zi)身建設等情況。
第十條 黨的地方組織應當公開以下(xia)內容：
（一）學(xue)習(xi)貫徹黨(dang)中央和(he)上級組織決策(ce)部署，堅決維護以習(xi)近(jin)平同志為(wei)核心的黨(dang)中央權威和(he)集(ji)中統一領導情況；
（二）本地區經濟(ji)社會發展部(bu)署安排、重(zhong)大(da)改革(ge)事(shi)項(xiang)、重(zhong)大(da)民生措施等重(zhong)大(da)決策和推進落(luo)實情況(kuang)，以(yi)及重(zhong)大(da)突(tu)發事(shi)件(jian)應急處(chu)置情況(kuang)；
（三(san)）履行全(quan)面從(cong)嚴治黨主(zhu)(zhu)體責任，堅持貫徹民主(zhu)(zhu)集(ji)中制原則，嚴肅(su)黨內政治生活，全(quan)面負(fu)責本地區黨的建設情況；
（四）本地(di)區黨的(de)重要會(hui)議(yi)、活動(dong)和重要人事任免(mian)情況；
（五）黨的地(di)方委員會(hui)加強自身建設情況；
（六）其他應當公開的黨務。
第十一條 黨的基層組織應(ying)當公開以下內容：
（一）學習(xi)貫徹黨中(zhong)央(yang)和上級(ji)組織決策(ce)部署(shu)，堅決維護以習(xi)近平同志(zhi)為核心的黨中(zhong)央(yang)權威和集(ji)中(zhong)統一領導情況；
（二）任期(qi)工作目標、階段性工作部(bu)署、重點(dian)工作任務及落實情況；
（三(san)）加強思想(xiang)政治工作、開展黨(dang)內學習教育(yu)、組織黨(dang)員教育(yu)培訓、執行“三會(hui)一(yi)課”制度等情況(kuang)；
（四(si)）換屆選舉、黨(dang)(dang)組織設(she)(she)立、發展黨(dang)(dang)員、民主評(ping)議(yi)、召(zhao)開組織生活(huo)會(hui)、保障黨(dang)(dang)員權利、黨(dang)(dang)費收繳使用管理(li)以及黨(dang)(dang)組織自身建設(she)(she)等情況(kuang)；
（五）防止和糾正“四風”現象，聯系服務黨員(yuan)和群眾情(qing)況；
（六）落實管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)治責(ze)任，加強黨(dang)(dang)風廉政(zheng)(zheng)建(jian)設，對黨(dang)(dang)員作出(chu)組(zu)織(zhi)處理和紀律(lv)處分情況；
（七）其他應(ying)當公(gong)開的黨務(wu)。
第十二(er)條 黨的紀律(lv)檢(jian)查機關應當公開以下內(nei)容：
（一）學習貫(guan)徹黨中央大政方針(zhen)和重大決(jue)策部(bu)署，堅決(jue)維護(hu)以習近(jin)平(ping)同志為核(he)心(xin)的黨中央權威和集(ji)中統一領(ling)導(dao)，貫(guan)徹落實本(ben)級黨委、上級紀律(lv)檢查機關工作部(bu)署情況；
（二(er)）開展(zhan)紀律(lv)教育、加強紀律(lv)建設，維護(hu)黨章黨規黨紀情況；
（三）查處違反(fan)中央八項規定精(jing)神，發(fa)生(sheng)在(zai)群(qun)眾身邊、影(ying)響惡劣的不正(zheng)之(zhi)風和腐(fu)敗問題情況；
（四）對黨(dang)員領導(dao)干部(bu)嚴重違紀涉嫌違法犯罪進行立案審查(cha)、組織審查(cha)和給予開除黨(dang)籍處分情況；
（五(wu)）對黨員領導干部嚴重失職失責進行(xing)問責情況；
（六）加強(qiang)紀律檢(jian)查機關自身(shen)建設(she)情況；
（七）其(qi)他(ta)應當(dang)公開的黨務。
第十三條 黨的工作機關、黨委派出機關、黨委直(zhi)屬(shu)事業單位和黨組應當根據本條(tiao)例第七條(tiao)第一款規定(ding)，結合實(shi)際確定(ding)公開(kai)內容。
黨(dang)(dang)的工(gong)作(zuo)機關(guan)和黨(dang)(dang)委(wei)直屬(shu)事業單位應當重點公開(kai)落(luo)實黨(dang)(dang)委(wei)決策部署(shu)、開(kai)展黨(dang)(dang)的工(gong)作(zuo)情況。
黨(dang)委派(pai)出機關應當(dang)重點公開(kai)代表黨(dang)委領(ling)導本地區、本領(ling)域、本行(xing)業、本系統黨(dang)的工作(zuo)情況。
黨(dang)組應當(dang)重點公開在(zai)本單位發揮(hui)領導作用和落實(shi)黨(dang)建工(gong)作責任(ren)制(zhi)情(qing)況。
第十(shi)四(si)條 黨的組(zu)織(zhi)應(ying)(ying)當根(gen)據本(ben)條例規定(ding)的黨務(wu)公(gong)開內容和范(fan)圍(wei)編制黨務(wu)公(gong)開目(mu)(mu)錄(lu)(lu)，并根(gen)據職責(ze)任(ren)務(wu)要求動態調整(zheng)。黨務(wu)公(gong)開目(mu)(mu)錄(lu)(lu)應(ying)(ying)當報黨的上一級(ji)組(zu)織(zhi)備(bei)案，并按照規定(ding)在(zai)黨內或者(zhe)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)開。
中央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員會、中央(yang)各部門應當加強對本系(xi)統本領(ling)域黨務公開目錄編制的指(zhi)導。
第三章(zhang) 公(gong)開的程序(xu)和(he)方式
第(di)十五條(tiao) 凡(fan)列入黨(dang)務公開目(mu)錄的事項，有關黨(dang)的組織應當按照以下(xia)程序及(ji)時(shi)主動公開：
（一）提出(chu)。黨的組織有關部門研究提出(chu)黨務公開(kai)方案，擬訂公開(kai)的內容(rong)、范(fan)圍、時間(jian)、方式等。
（二）審核。黨的組(zu)織有關部門進行保密審查，并從必(bi)要性(xing)、準確(que)性(xing)等方(fang)面(mian)進行審核。
（三）審批。黨的組(zu)織依(yi)照職(zhi)權對(dui)黨務(wu)公開方案進行審批，超出(chu)職(zhi)權范(fan)圍(wei)的必須(xu)按(an)程序報批。
（四）實施。黨的組織有關(guan)部門按照經批準的方案實(shi)施黨務公開。
第(di)十六條 黨的組織應當根據黨務公開的內容(rong)和范圍，選擇適當的公開方(fang)式。
在黨(dang)內公(gong)(gong)(gong)開的(de)，一般采(cai)(cai)取(qu)召開會(hui)議、制發文(wen)件(jian)、編(bian)發簡報(bao)、在局域網發布等(deng)方式(shi)。向(xiang)社會(hui)公(gong)(gong)(gong)開的(de)，一般采(cai)(cai)取(qu)發布公(gong)(gong)(gong)報(bao)、召開新聞發布會(hui)、接受(shou)采(cai)(cai)訪(fang)，在報(bao)刊、廣(guang)播、電視、互聯網、新媒(mei)(mei)體、公(gong)(gong)(gong)開欄發布等(deng)方式(shi)，優先使用(yong)黨(dang)報(bao)黨(dang)刊、電臺電視臺、重點新聞網站等(deng)黨(dang)的(de)媒(mei)(mei)體進行發布。
黨(dang)的(de)中央(yang)紀(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查機關、黨(dang)中央(yang)有(you)關工作機關，縣級以上地(di)方黨(dang)委以及(ji)地(di)方紀(ji)律(lv)(lv)檢(jian)查機關、地(di)方黨(dang)委有(you)關工作機關應當建立和完善黨(dang)委新聞發(fa)言人(ren)制度(du)，逐步建立例行發(fa)布(bu)制度(du)，及(ji)時準確(que)發(fa)布(bu)重要黨(dang)務信息。
第十七條 黨務(wu)公(gong)開(kai)(kai)可(ke)以(yi)與(yu)政務(wu)公(gong)開(kai)(kai)、廠務(wu)公(gong)開(kai)(kai)、村（居）務(wu)公(gong)開(kai)(kai)、公(gong)共事業(ye)單位辦(ban)事公(gong)開(kai)(kai)等方(fang)面的(de)載體(ti)和(he)平(ping)臺實現資源共享的(de)，應當統籌使用。
有條件(jian)的(de)黨(dang)的(de)組織可以建立統一(yi)的(de)黨(dang)務信息(xi)公(gong)開平臺。
第十八條(tiao) 注重(zhong)黨務公開相(xiang)關信息監測反(fan)饋，對引(yin)起重(zhong)大輿(yu)情反(fan)應的(de)，應當及時報告。發現有(you)不真實、不完整(zheng)、不準確的(de)信息，應當及時加以澄清和引(yin)導(dao)。
第十九條 建立(li)健(jian)全黨(dang)(dang)員旁聽黨(dang)(dang)委(wei)會議、黨(dang)(dang)的(de)代表大會代表列席(xi)黨(dang)(dang)委(wei)會議、黨(dang)(dang)內情況通報反映、黨(dang)(dang)內事務咨(zi)詢、重大決(jue)策(ce)征求意見、重大事項社(she)會公示和(he)社(she)會聽證等制度，發展和(he)用好黨(dang)(dang)務公開(kai)(kai)新形(xing)式，不斷拓展黨(dang)(dang)員和(he)群眾參與黨(dang)(dang)務公開(kai)(kai)的(de)廣(guang)度和(he)深度。
第四(si)章 監督與追責(ze)
第二十條 黨的組織應當將黨務(wu)公(gong)開工(gong)(gong)作情況納入向上一級組織報告工(gong)(gong)作或者抓黨建工(gong)(gong)作專題報告的重要內容。
第(di)二(er)十一條 黨(dang)的組織(zhi)應當將(jiang)黨(dang)務公開工作(zuo)情況作(zuo)為履行全面從嚴治黨(dang)政治責(ze)任的重要(yao)內容，對下級組織(zhi)及其主要(yao)負責(ze)人進行考核。
黨的(de)組織應(ying)當(dang)每年向有關(guan)黨員和群眾(zhong)通報黨務公開情況(kuang)，并納(na)入黨員民主評議(yi)范圍，主動(dong)聽取群眾(zhong)意(yi)見(jian)。
第二十二條 黨(dang)的組(zu)織應當建(jian)立健全黨(dang)務公開工作督查(cha)(cha)(cha)(cha)機制，開展(zhan)經常(chang)性檢查(cha)(cha)(cha)(cha)和專項督查(cha)(cha)(cha)(cha)，專項督查(cha)(cha)(cha)(cha)可以與黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)責任(ren)制檢查(cha)(cha)(cha)(cha)考核、黨(dang)建(jian)工作考核等相結合。督查(cha)(cha)(cha)(cha)情(qing)況應當在適當范圍(wei)通報(bao)。
第二十(shi)三條(tiao) 對違反本條例(li)規(gui)定并造成不良后果的(de)，應(ying)當依規(gui)依紀追究有關(guan)黨的(de)組織、黨員(yuan)領導干部和工作人員(yuan)的(de)責任(ren)。
第五章 附則
第二十四條 中央(yang)軍事委(wei)員會可以根(gen)據本條例，制(zhi)定(ding)有(you)關黨務公開(kai)規定(ding)。
第二十五條 中央(yang)紀律檢查委(wei)員會、中央(yang)各(ge)部(bu)門(men)，各(ge)省、自治區、直轄市黨委(wei)應當根據本條(tiao)例制定實(shi)施細則。
第二十六條 本條例由(you)中央辦公廳會同(tong)中央組(zu)織部解釋。
第二十(shi)七條 本條例自2017年12月20日起施行。