中華人民共和國監察法
發布時間：2018-09-26 13:11:17
目 錄
第一章 總 則
第二章 監察機關及其(qi)職責
第三章 監察范(fan)圍(wei)和管轄
第四章 監察權限(xian)
第五章 監察程序(xu)
第六(liu)章 反(fan)腐敗國際合作
第七章 對監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)和(he)監(jian)(jian)察(cha)人員的(de)監(jian)(jian)督
第八章 法(fa)律責(ze)任(ren)
第九章 附 則
第(di)一章 總(zong) 則
第一(yi)條 為(wei)了深(shen)化國家監察體制改(gai)革，加強對(dui)所有(you)行使公權力的公職(zhi)人(ren)員的監督，實現國家監察全(quan)面覆蓋，深(shen)入(ru)開展反(fan)腐敗(bai)工作，推進(jin)國家治理體系和治理能力現代化，根據憲法(fa)(fa)，制定(ding)本法(fa)(fa)。
第二條 堅持中國共產黨對國家監察工作的領導，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，構建集中統一、權威高效的中國特色國家監察體制。
第三條 各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，依照本法對所有行使公權力的公職人員(以下稱公職人員)進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。
第四條(tiao) 監(jian)察委員會(hui)依(yi)照法律規定獨立行使(shi)監(jian)察權，不受行政機關、社會(hui)團(tuan)體和個人的干(gan)涉。
監察(cha)機(ji)(ji)(ji)關辦理職務違法和職務犯罪案件，應(ying)當與審判(pan)機(ji)(ji)(ji)關、檢(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關、執法部門互相(xiang)配合，互相(xiang)制約。
監察機關在(zai)工作中需(xu)要協助(zhu)的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助(zhu)。
第五條 國(guo)家監察工作嚴格(ge)遵照憲法(fa)和(he)法(fa)律，以(yi)事實為根據(ju)，以(yi)法(fa)律為準繩；在適用法(fa)律上一律平(ping)等(deng)，保障當(dang)事人的合法(fa)權(quan)益；權(quan)責(ze)對等(deng)，嚴格(ge)監督；懲(cheng)戒(jie)與教育相結(jie)合，寬嚴相濟。
第六條 國家監(jian)察工作堅(jian)持(chi)標(biao)本兼(jian)治、綜合治理，強化監(jian)督問(wen)責，嚴厲懲(cheng)治腐敗；深化改革、健(jian)全(quan)法(fa)治，有效制(zhi)(zhi)約(yue)和(he)監(jian)督權力；加強法(fa)治教育和(he)道德教育，弘揚中華優秀傳統文(wen)化，構建(jian)不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制(zhi)(zhi)。
第二(er)章 監察機關(guan)及其職責
第七條 中華人民共和國(guo)國(guo)家(jia)監(jian)(jian)察委員會是最高監(jian)(jian)察機關。
省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)、自治(zhi)州(zhou)、縣、自治(zhi)縣、市(shi)、市(shi)轄區(qu)設(she)立監察(cha)委(wei)員會。
第八條 國家(jia)監察委員會由全國人(ren)民代表大會產生(sheng)，負責全國監察工作。
國(guo)(guo)家監(jian)察委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)由(you)主任、副(fu)主任若干人(ren)、委(wei)(wei)員(yuan)若干人(ren)組成，主任由(you)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民代表(biao)大會(hui)選舉，副(fu)主任、委(wei)(wei)員(yuan)由(you)國(guo)(guo)家監(jian)察委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)主任提請(qing)全(quan)國(guo)(guo)人(ren)民代表(biao)大會(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)任免。
國家監察委員會主任(ren)每屆任(ren)期(qi)同全國人(ren)民代(dai)表大(da)會每屆任(ren)期(qi)相同，連續任(ren)職不得超過兩屆。
國家監察委(wei)員會對全國人民代(dai)表大會及(ji)其(qi)常務委(wei)員會負責，并接受其(qi)監督。
第九條(tiao) 地方(fang)各級監察(cha)(cha)委(wei)員會由本(ben)級人民代表大會產生，負(fu)責本(ben)行政區域內的(de)監察(cha)(cha)工作(zuo)。
地方(fang)各級(ji)監察(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)由(you)(you)(you)主(zhu)(zhu)任(ren)、副主(zhu)(zhu)任(ren)若(ruo)干(gan)人(ren)(ren)、委員(yuan)(yuan)若(ruo)干(gan)人(ren)(ren)組(zu)成(cheng)，主(zhu)(zhu)任(ren)由(you)(you)(you)本(ben)(ben)級(ji)人(ren)(ren)民代表(biao)大會(hui)選舉，副主(zhu)(zhu)任(ren)、委員(yuan)(yuan)由(you)(you)(you)監察(cha)委員(yuan)(yuan)會(hui)主(zhu)(zhu)任(ren)提請本(ben)(ben)級(ji)人(ren)(ren)民代表(biao)大會(hui)常務委員(yuan)(yuan)會(hui)任(ren)免。
地方(fang)各級監察(cha)委員會主任(ren)每屆(jie)任(ren)期(qi)(qi)同本級人民代表(biao)大會每屆(jie)任(ren)期(qi)(qi)相(xiang)同。
地方(fang)各(ge)級(ji)監(jian)察(cha)委員會對(dui)本級(ji)人民代表大會及其常務委員會和上一級(ji)監(jian)察(cha)委員會負責，并接受其監(jian)督。
第十條 國(guo)家監(jian)察委員會(hui)領導(dao)地方各級(ji)監(jian)察委員會(hui)的工(gong)作，上(shang)級(ji)監(jian)察委員會(hui)領導(dao)下級(ji)監(jian)察委員會(hui)的工(gong)作。
第十一條 監察委員(yuan)會依照本法(fa)和有(you)關法(fa)律(lv)規(gui)定履行監督(du)、調查(cha)、處置職責：
(一)對公職人員開展廉政教育，對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查；
(二)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查；
(三)對違法的公職人員依法作出政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監察對象所在單位提出監察建議。
第十(shi)二條(tiao) 各級監察(cha)(cha)委員會可以向本級中(zhong)國共產(chan)黨機(ji)(ji)關、國家機(ji)(ji)關、法律法規授權或者委托(tuo)管(guan)理公共事(shi)務的(de)組織和單位以及所(suo)管(guan)轄(xia)的(de)行政區域(yu)、國有企(qi)業等派駐或者派出監察(cha)(cha)機(ji)(ji)構、監察(cha)(cha)專員。
監(jian)察機(ji)構(gou)、監(jian)察專員對派駐或者派出它(ta)的監(jian)察委員會負責。
第十三條 派(pai)駐或(huo)者派(pai)出(chu)的(de)監察機(ji)構(gou)、監察專員根據(ju)授權，按照(zhao)管理權限依法對公(gong)職人(ren)員進(jin)行(xing)監督，提出(chu)監察建(jian)議，依法對公(gong)職人(ren)員進(jin)行(xing)調(diao)查、處置。
第十四條 國(guo)家(jia)實(shi)行監察(cha)官制度，依法確定(ding)監察(cha)官的等級設置、任(ren)免、考評和(he)晉升等制度。
第(di)三章 監(jian)察范(fan)圍和管轄
第十五條 監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察：
(一)中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；
(二)法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；
(三)國有企業管理人員；
(四)公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；
(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員；
(六)其他依法履行公職的人員。
第十六條 各級監(jian)察機關按照管(guan)理權(quan)限(xian)管(guan)轄本轄區內(nei)本法(fa)第十五條規定(ding)的人(ren)員所涉監(jian)察事(shi)項(xiang)。
上級(ji)監(jian)察機關(guan)(guan)可以辦(ban)理下一(yi)級(ji)監(jian)察機關(guan)(guan)管(guan)轄(xia)范(fan)圍(wei)內的(de)監(jian)察事(shi)項(xiang)，必要(yao)時也可以辦(ban)理所(suo)轄(xia)各級(ji)監(jian)察機關(guan)(guan)管(guan)轄(xia)范(fan)圍(wei)內的(de)監(jian)察事(shi)項(xiang)。
監(jian)察機關之間(jian)對(dui)監(jian)察事項(xiang)的管轄有爭議(yi)的，由其共同的上級監(jian)察機關確定。
第十七條 上級(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)可以將其(qi)所管轄(xia)(xia)的監(jian)(jian)(jian)察(cha)事項(xiang)指(zhi)(zhi)定下級(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)管轄(xia)(xia)，也可以將下級(ji)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)有管轄(xia)(xia)權的監(jian)(jian)(jian)察(cha)事項(xiang)指(zhi)(zhi)定給其(qi)他監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)管轄(xia)(xia)。
監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)認為所(suo)管(guan)轄(xia)的(de)監察(cha)(cha)事項重大、復雜，需要由上(shang)級監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)管(guan)轄(xia)的(de)，可以(yi)報請上(shang)級監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)管(guan)轄(xia)。
第四章 監察(cha)權限
第十八條 監察機關行使監督、調查職權，有(you)權依(yi)法向有(you)關單位和個(ge)人了解情況，收集(ji)、調取證據(ju)。有(you)關單位和個(ge)人應當如(ru)實提(ti)供(gong)。
監察機關及其工作人(ren)員對監督、調查過程中知(zhi)悉的國(guo)家秘(mi)密(mi)、商業(ye)秘(mi)密(mi)、個人(ren)隱私，應當(dang)保密(mi)。
任何單位(wei)和個人不得偽造(zao)、隱匿或者毀滅證(zheng)據。
第十九條 對可能(neng)發生職務違法的監察(cha)對象(xiang)，監察(cha)機(ji)關(guan)按照管理權(quan)限，可以直接或(huo)者(zhe)委(wei)托有關(guan)機(ji)關(guan)、人員進行談(tan)話或(huo)者(zhe)要求(qiu)說明(ming)情(qing)況(kuang)。
第(di)二十(shi)條(tiao) 在調查過程(cheng)中，對涉嫌職務違法(fa)(fa)的(de)被調查人(ren)，監察機關可以要(yao)求其就涉嫌違法(fa)(fa)行為作出(chu)(chu)陳述，必要(yao)時(shi)向被調查人(ren)出(chu)(chu)具(ju)書面通知。
對(dui)涉(she)嫌貪(tan)污賄賂(lu)、失職(zhi)(zhi)瀆職(zhi)(zhi)等職(zhi)(zhi)務(wu)犯(fan)罪的被調查人，監(jian)察機關可以進行訊(xun)問，要求其(qi)如實供述涉(she)嫌犯(fan)罪的情況。
第二十一條(tiao) 在(zai)調查過(guo)程中(zhong)，監察機關可以詢問證人(ren)等人(ren)員。
第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條 被調查人涉嫌(xian)貪污賄賂(lu)、失職瀆職等(deng)嚴重職務違法(fa)(fa)或者(zhe)職務犯罪，監察(cha)機(ji)關(guan)已經(jing)掌(zhang)握其(qi)部(bu)分違法(fa)(fa)犯罪事實及證據，仍有重要(yao)問題需(xu)要(yao)進一步調查，并有下列情形之一的，經(jing)監察(cha)機(ji)關(guan)依法(fa)(fa)審批，可以將其(qi)留置在特(te)定場所(suo)：
(一)涉及案情重大、復雜的；
(二)可能逃跑、自殺的；
(三)可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的；
(四)可能有其他妨礙調查行為的。
對涉嫌(xian)行賄犯罪或者共同職務犯罪的涉案人員，監察機關可以依(yi)照前款(kuan)規定(ding)采取留置(zhi)措(cuo)施。
留置(zhi)場所(suo)的設置(zhi)、管理(li)和監督依(yi)照國家有關規(gui)定執行。
第二十三(san)條 監(jian)察(cha)機(ji)關調查涉嫌貪(tan)污賄(hui)賂、失職瀆職等嚴重職務(wu)違法或者職務(wu)犯罪，根據工作(zuo)需要，可以依照規定查詢、凍結涉案單位和(he)個人(ren)的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chan)。有關單位和(he)個人(ren)應當配合。
凍(dong)結的財產(chan)經查明(ming)與(yu)案件無(wu)關的，應(ying)當(dang)在查明(ming)后三日內解除凍(dong)結，予以退還。
第(di)二十四(si)條 監察機關(guan)可以(yi)對涉嫌職務(wu)犯(fan)罪(zui)的(de)被調查(cha)人(ren)以(yi)及可能隱(yin)藏被調查(cha)人(ren)或者犯(fan)罪(zui)證(zheng)(zheng)據的(de)人(ren)的(de)身體、物(wu)品、住處(chu)和(he)其他有關(guan)地方進行搜(sou)查(cha)。在搜(sou)查(cha)時，應(ying)當(dang)出示搜(sou)查(cha)證(zheng)(zheng)，并有被搜(sou)查(cha)人(ren)或者其家屬等見證(zheng)(zheng)人(ren)在場。
搜查女性身體，應當由(you)女性工作(zuo)人員進行。
監察機關(guan)進行搜查時，可以根據(ju)工(gong)作需要提(ti)請公(gong)安機關(guan)配合。公(gong)安機關(guan)應(ying)當(dang)依法予以協(xie)助。
第二十五(wu)條 監察(cha)機關(guan)在(zai)調(diao)查(cha)過程中(zhong)，可以調(diao)取(qu)、查(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)押(ya)用以證(zheng)明被調(diao)查(cha)人(ren)涉嫌違法犯罪的財物、文件(jian)(jian)和電子數據等信息(xi)。采取(qu)調(diao)取(qu)、查(cha)封(feng)(feng)、扣(kou)押(ya)措施，應當收(shou)集(ji)原(yuan)物原(yuan)件(jian)(jian)，會同持(chi)(chi)有(you)人(ren)或者(zhe)保管(guan)人(ren)、見證(zheng)人(ren)，當面逐(zhu)一拍照、登記、編號，開列清(qing)單，由(you)在(zai)場人(ren)員當場核對(dui)、簽名，并(bing)將清(qing)單副本交財物、文件(jian)(jian)的持(chi)(chi)有(you)人(ren)或者(zhe)保管(guan)人(ren)。
對(dui)調取、查封、扣押的財(cai)物(wu)、文件，監察機關(guan)應當(dang)設立(li)專(zhuan)用賬戶、專(zhuan)門場所，確定專(zhuan)門人員(yuan)妥(tuo)善(shan)保管(guan)，嚴格履行交接、調取手續，定期對(dui)賬核實，不(bu)得毀(hui)損或者用于其他目的。對(dui)價值不(bu)明物(wu)品應當(dang)及(ji)時鑒定，專(zhuan)門封存保管(guan)。
查(cha)封(feng)、扣押(ya)的(de)(de)財物、文件經(jing)查(cha)明與案件無關(guan)的(de)(de)，應當在查(cha)明后三(san)日(ri)內解除查(cha)封(feng)、扣押(ya)，予以退還(huan)。
第二(er)十六條 監察機關(guan)在調查(cha)過程中，可以(yi)直(zhi)接或(huo)(huo)者(zhe)指派、聘請具有專門知識(shi)、資格的(de)人員(yuan)在調查(cha)人員(yuan)主持下進行勘(kan)驗檢查(cha)。勘(kan)驗檢查(cha)情(qing)況應當制作筆(bi)錄，由參(can)加勘(kan)驗檢查(cha)的(de)人員(yuan)和(he)見證人簽名或(huo)(huo)者(zhe)蓋章。
第二十(shi)七條 監察機(ji)關在調查過程中，對于案件(jian)中的專門性問題，可以指派、聘請有專門知識的人進(jin)行鑒(jian)(jian)定。鑒(jian)(jian)定人進(jin)行鑒(jian)(jian)定后(hou)，應當出具鑒(jian)(jian)定意(yi)見(jian)，并且簽名。
第(di)二十(shi)八條 監察(cha)機關(guan)調查涉嫌重(zhong)大貪污賄賂(lu)等職務犯罪，根(gen)據需要，經過嚴格的批準手續，可以采取技術調查措施，按(an)照規定交有關(guan)機關(guan)執行。
批(pi)準決定應(ying)當(dang)明確采取技術調查措施(shi)(shi)的(de)種類(lei)和適用對(dui)象(xiang)，自簽發之日起三(san)個月以內有(you)效(xiao)；對(dui)于復雜、疑(yi)難案件，期限屆滿仍有(you)必要繼續(xu)采取技術調查措施(shi)(shi)的(de)，經過批(pi)準，有(you)效(xiao)期可以延(yan)長，每次(ci)不(bu)(bu)得超過三(san)個月。對(dui)于不(bu)(bu)需(xu)要繼續(xu)采取技術調查措施(shi)(shi)的(de)，應(ying)當(dang)及時解除(chu)。
第二十九條(tiao) 依法應當留置(zhi)的(de)(de)被調查人如果在(zai)逃(tao)，監(jian)察機(ji)關(guan)可以決(jue)定(ding)在(zai)本行政(zheng)區域內(nei)通(tong)緝(ji)(ji)，由公安機(ji)關(guan)發布(bu)通(tong)緝(ji)(ji)令，追捕歸(gui)案。通(tong)緝(ji)(ji)范圍超出本行政(zheng)區域的(de)(de)，應當報請有權決(jue)定(ding)的(de)(de)上級(ji)監(jian)察機(ji)關(guan)決(jue)定(ding)。
第(di)三十條(tiao) 監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)為防止被(bei)調(diao)(diao)查人及相(xiang)關(guan)人員(yuan)逃匿(ni)境外，經省級以上監察(cha)(cha)機(ji)關(guan)批準(zhun)，可(ke)以對被(bei)調(diao)(diao)查人及相(xiang)關(guan)人員(yuan)采取(qu)限制出境措(cuo)施，由(you)公安(an)機(ji)關(guan)依法執行。對于(yu)不需要繼續采取(qu)限制出境措(cuo)施的，應當(dang)及時(shi)解除。
第三十一條 涉嫌職務(wu)犯罪(zui)的被調(diao)查人(ren)主動認罪(zui)認罰，有下列(lie)情形(xing)之一的，監(jian)察(cha)機關(guan)經領導人(ren)員集體(ti)研究，并報(bao)上一級監(jian)察(cha)機關(guan)批準，可以在(zai)移送人(ren)民檢(jian)察(cha)院時提出(chu)從(cong)寬處罰的建議：
(一)自動投案，真誠悔罪悔過的；
(二)積極配合調查工作，如實供述監察機關還未掌握的違法犯罪行為的；
(三)積極退贓，減少損失的；
(四)具有重大立功表現或者案件涉及國家重大利益等情形的。
第(di)三十二條 職務違(wei)法犯罪(zui)(zui)的(de)涉案人員(yuan)揭發有關(guan)(guan)被調查人職務違(wei)法犯罪(zui)(zui)行(xing)為，查證(zheng)屬實的(de)，或者提供重要(yao)線索，有助于(yu)調查其(qi)他案件的(de)，監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)經領導人員(yuan)集(ji)體研究，并報上一級(ji)監(jian)察(cha)機關(guan)(guan)批準，可以在(zai)移送人民檢察(cha)院(yuan)時(shi)提出從寬處罰的(de)建議。
第(di)三(san)十(shi)三(san)條(tiao) 監察機關(guan)依照本法規定(ding)收(shou)集的物證(zheng)、書證(zheng)、證(zheng)人(ren)證(zheng)言、被調查人(ren)供述(shu)和(he)辯解、視聽資(zi)料、電子數據等證(zheng)據材料，在(zai)刑事訴訟中可以作為證(zheng)據使用。
監察機關在收集、固定、審查、運(yun)用證據時，應(ying)當與刑事審判關于證據的要求和標準相(xiang)一致。
以非法(fa)方法(fa)收集的證據應(ying)當依法(fa)予(yu)以排除，不得作為案件處置的依據。
第(di)三(san)十四(si)條(tiao) 人(ren)民法(fa)院(yuan)、人(ren)民檢察院(yuan)、公(gong)安(an)機關、審計機關等國家機關在工作中發現(xian)公(gong)職(zhi)人(ren)員涉(she)嫌貪污(wu)賄賂、失職(zhi)瀆職(zhi)等職(zhi)務(wu)違法(fa)或者職(zhi)務(wu)犯(fan)罪的問(wen)題線索，應當移送(song)監察機關，由監察機關依(yi)法(fa)調(diao)查(cha)處(chu)置(zhi)。
被調查(cha)人既涉嫌嚴重職務(wu)違(wei)法(fa)或(huo)者職務(wu)犯罪，又(you)涉嫌其他違(wei)法(fa)犯罪的，一般(ban)應當由(you)監察機關為主調查(cha)，其他機關予以(yi)協助。
第(di)五章 監察程(cheng)序
第三十五條 監察機關(guan)(guan)對于報案或者舉報，應(ying)當接(jie)受(shou)并按照有(you)關(guan)(guan)規定處(chu)理。對于不(bu)屬于本(ben)機關(guan)(guan)管轄的，應(ying)當移(yi)送主管機關(guan)(guan)處(chu)理。
第三(san)十六條 監察機關(guan)應當嚴(yan)格按照程序開展工(gong)作，建立問題線索處置、調查、審理各部門相互(hu)協調、相互(hu)制約的工(gong)作機制。
監察(cha)機關(guan)應當加強(qiang)對調查、處置工作(zuo)全過程的監督管理(li)，設立相應的工作(zuo)部門(men)履行線索管理(li)、監督檢查、督促辦理(li)、統計分析等管理(li)協調職能。
第三十七條 監察機關(guan)對監察對象的(de)問題線(xian)索，應(ying)當(dang)按照有關(guan)規定提出處置(zhi)意(yi)見，履(lv)行審批手續(xu)，進行分類辦(ban)理。線(xian)索處置(zhi)情況應(ying)當(dang)定期(qi)匯(hui)總、通報，定期(qi)檢查(cha)、抽查(cha)。
第三十八條 需要采(cai)取(qu)初步(bu)(bu)核實(shi)方(fang)式處置問(wen)題線索的，監(jian)察機(ji)關(guan)應(ying)(ying)當依(yi)法履行審批(pi)(pi)程序，成立核查(cha)組(zu)(zu)。初步(bu)(bu)核實(shi)工作結束(shu)后，核查(cha)組(zu)(zu)應(ying)(ying)當撰寫初步(bu)(bu)核實(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)報告(gao)，提出處理建(jian)議。承辦部門應(ying)(ying)當提出分類處理意(yi)見。初步(bu)(bu)核實(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)報告(gao)和分類處理意(yi)見報監(jian)察機(ji)關(guan)主要負責人審批(pi)(pi)。
第(di)三十九條 經過初(chu)步核(he)實(shi)，對(dui)監察對(dui)象涉嫌職務(wu)違(wei)法犯罪，需要追(zhui)究(jiu)法律責任的，監察機關應(ying)當按照(zhao)規(gui)定的權限和程(cheng)序辦理(li)立案手續。
監察(cha)機關主要負責(ze)人(ren)依法批準立案(an)(an)后，應當(dang)主持(chi)召開專題會(hui)議，研究確定(ding)調查方(fang)案(an)(an)，決定(ding)需(xu)要采取的調查措施。
立案調查決定應(ying)當向被調查人宣布(bu)(bu)，并通報相關組織。涉(she)嫌嚴重職務(wu)違法或者職務(wu)犯罪的，應(ying)當通知被調查人家(jia)屬，并向社(she)會公開(kai)發布(bu)(bu)。
第四十條 監察機關對職務違法(fa)(fa)和職務犯(fan)罪案件，應當進行調(diao)查，收集被調(diao)查人有無違法(fa)(fa)犯(fan)罪以(yi)及情節(jie)輕重的證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)，查明違法(fa)(fa)犯(fan)罪事實，形(xing)成相互印證(zheng)(zheng)、完整穩(wen)定的證(zheng)(zheng)據(ju)(ju)鏈。
嚴(yan)禁以威(wei)脅、引誘、欺騙及其他非法方式(shi)收(shou)集(ji)證據，嚴(yan)禁侮(wu)辱、打(da)罵、虐待、體罰(fa)或者變相體罰(fa)被調查人和涉案人員。
第四十一條(tiao) 調(diao)查人員采取(qu)訊問、詢問、留置、搜查、調(diao)取(qu)、查封、扣押、勘驗(yan)檢查等調(diao)查措(cuo)施，均應當依照規(gui)定出(chu)示證件，出(chu)具書面通知，由(you)二人以上(shang)進行(xing)，形(xing)成筆錄、報告等書面材料，并由(you)相關人員簽名、蓋章。
調查人員進行訊問(wen)以及搜查、查封(feng)、扣押等重(zhong)要取證工作，應當對全過程進行錄音錄像，留存備查。
第(di)四十(shi)二條(tiao) 調(diao)(diao)查(cha)人員應當嚴(yan)格執行調(diao)(diao)查(cha)方案，不得(de)隨意(yi)擴大調(diao)(diao)查(cha)范圍、變更調(diao)(diao)查(cha)對象和事項。
對(dui)調(diao)查過程(cheng)中的重要事項，應當集體研究(jiu)后按程(cheng)序(xu)請示(shi)報告。
第四(si)十三條 監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)采取(qu)(qu)留(liu)置措施，應(ying)當(dang)由監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)領(ling)導人(ren)員集(ji)體(ti)研究(jiu)決定(ding)。設區的市級(ji)以下監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)采取(qu)(qu)留(liu)置措施，應(ying)當(dang)報(bao)上(shang)一級(ji)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)批(pi)準。省(sheng)級(ji)監(jian)察(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)采取(qu)(qu)留(liu)置措施，應(ying)當(dang)報(bao)國家監(jian)察(cha)(cha)(cha)委員會備案。
留(liu)置時(shi)間不得超過三個月(yue)。在特(te)殊(shu)情況下，可以延(yan)(yan)長一次(ci)，延(yan)(yan)長時(shi)間不得超過三個月(yue)。省級以下監察(cha)機(ji)關(guan)采取留(liu)置措(cuo)施的(de)，延(yan)(yan)長留(liu)置時(shi)間應(ying)當報上一級監察(cha)機(ji)關(guan)批準。監察(cha)機(ji)關(guan)發現采取留(liu)置措(cuo)施不當的(de)，應(ying)當及時(shi)解除。
監察機(ji)關(guan)采(cai)取留置措(cuo)施，可以根據工作需(xu)要(yao)提(ti)請公安機(ji)關(guan)配合。公安機(ji)關(guan)應當依(yi)法予以協助。
第四(si)十四(si)條(tiao) 對被(bei)調查人采取留置(zhi)措施后(hou)，應當在二十四(si)小時以(yi)內(nei)，通(tong)知被(bei)留置(zhi)人員(yuan)所在單位和家(jia)屬(shu)，但(dan)有可能毀滅、偽造證據(ju)，干擾證人作證或(huo)者串供等有礙調查情形的除外。有礙調查的情形消失(shi)后(hou)，應當立即(ji)通(tong)知被(bei)留置(zhi)人員(yuan)所在單位和家(jia)屬(shu)。
監(jian)察(cha)機關應當(dang)保障被(bei)(bei)留置人員的飲(yin)食、休息和安(an)全，提供醫療服務。訊(xun)(xun)問被(bei)(bei)留置人員應當(dang)合(he)理安(an)排訊(xun)(xun)問時間和時長，訊(xun)(xun)問筆錄由被(bei)(bei)訊(xun)(xun)問人閱看后簽名。
被(bei)留置人員涉(she)嫌犯罪移送司(si)法機關后，被(bei)依法判處管(guan)制、拘役(yi)和有期徒(tu)(tu)刑的，留置一(yi)日折抵管(guan)制二日，折抵拘役(yi)、有期徒(tu)(tu)刑一(yi)日。
第四十(shi)五條(tiao) 監(jian)察(cha)機(ji)關根(gen)據監(jian)督、調查結果，依法作出如下(xia)處置：
(一)對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，按照管理權限，直接或者委托有關機關、人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；
(二)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；
(三)對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導人員，按照管理權限對其直接作出問責決定，或者向有權作出問責決定的機關提出問責建議；
(四)對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
(五)對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
監察機關(guan)經調(diao)(diao)(diao)查(cha)，對沒(mei)有證(zheng)據證(zheng)明被調(diao)(diao)(diao)查(cha)人存(cun)在違法犯罪行為的，應當(dang)撤銷案件，并通知被調(diao)(diao)(diao)查(cha)人所在單(dan)位。
第四十六條 監察(cha)機關經調(diao)查，對(dui)違法(fa)取得(de)的財物，依法(fa)予以沒收、追(zhui)繳或者責令退賠；對(dui)涉嫌犯罪(zui)取得(de)的財物，應(ying)當(dang)隨案移送(song)人民檢察(cha)院。
第四十七條(tiao) 對監察機關(guan)移送的案(an)件，人民檢察院(yuan)依照《中華(hua)人民共和國刑(xing)事訴訟法》對被(bei)調查(cha)人采取強制措施。
人民(min)檢察院經(jing)審查(cha)(cha)，認為犯罪(zui)事(shi)實已經(jing)查(cha)(cha)清，證據(ju)確實、充(chong)分(fen)，依法應當追究刑事(shi)責(ze)任(ren)的，應當作出起訴(su)決定(ding)。
人(ren)民檢(jian)察院經審(shen)查，認為需要補充(chong)核實的，應當(dang)退回監察機關補充(chong)調查，必要時可以自行補充(chong)偵查。對于補充(chong)調查的案件，應當(dang)在一個月內(nei)補充(chong)調查完畢(bi)。補充(chong)調查以二次為限(xian)。
人(ren)民(min)檢(jian)(jian)察院對于有《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國刑事(shi)訴訟法(fa)(fa)》規(gui)定的(de)(de)不(bu)起訴的(de)(de)情形的(de)(de)，經上一級人(ren)民(min)檢(jian)(jian)察院批準(zhun)，依法(fa)(fa)作(zuo)出不(bu)起訴的(de)(de)決(jue)定。監(jian)察機關認(ren)為不(bu)起訴的(de)(de)決(jue)定有錯誤的(de)(de)，可以向(xiang)上一級人(ren)民(min)檢(jian)(jian)察院提請復議。
第四(si)十八條 監察(cha)機(ji)關(guan)在調查(cha)(cha)貪(tan)污賄賂、失職瀆(du)職等職務犯罪案件過程(cheng)中(zhong)，被(bei)調查(cha)(cha)人(ren)(ren)逃匿或(huo)者(zhe)死亡，有必要繼續(xu)調查(cha)(cha)的(de)，經省級(ji)以上(shang)監察(cha)機(ji)關(guan)批準，應當繼續(xu)調查(cha)(cha)并(bing)作(zuo)出結論。被(bei)調查(cha)(cha)人(ren)(ren)逃匿，在通緝一年后不能到案，或(huo)者(zhe)死亡的(de)，由監察(cha)機(ji)關(guan)提(ti)請人(ren)(ren)民檢察(cha)院依照(zhao)法(fa)定程(cheng)序，向(xiang)人(ren)(ren)民法(fa)院提(ti)出沒(mei)收違法(fa)所(suo)得的(de)申請。
第四十九條 監(jian)(jian)察(cha)對(dui)(dui)象對(dui)(dui)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關作(zuo)出(chu)(chu)的(de)涉及(ji)本人(ren)的(de)處理(li)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)不(bu)(bu)服的(de)，可以在(zai)收到(dao)處理(li)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)之(zhi)(zhi)日起一個(ge)月內(nei)(nei)(nei)，向作(zuo)出(chu)(chu)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)的(de)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關申(shen)請復(fu)(fu)(fu)(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)，復(fu)(fu)(fu)(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)機(ji)(ji)關應當(dang)在(zai)一個(ge)月內(nei)(nei)(nei)作(zuo)出(chu)(chu)復(fu)(fu)(fu)(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)；監(jian)(jian)察(cha)對(dui)(dui)象對(dui)(dui)復(fu)(fu)(fu)(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)仍(reng)不(bu)(bu)服的(de)，可以在(zai)收到(dao)復(fu)(fu)(fu)(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)之(zhi)(zhi)日起一個(ge)月內(nei)(nei)(nei)，向上一級監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)關申(shen)請復(fu)(fu)(fu)(fu)核，復(fu)(fu)(fu)(fu)核機(ji)(ji)關應當(dang)在(zai)二個(ge)月內(nei)(nei)(nei)作(zuo)出(chu)(chu)復(fu)(fu)(fu)(fu)核決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)。復(fu)(fu)(fu)(fu)審(shen)(shen)(shen)(shen)、復(fu)(fu)(fu)(fu)核期間，不(bu)(bu)停止(zhi)原處理(li)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)的(de)執(zhi)行。復(fu)(fu)(fu)(fu)核機(ji)(ji)關經審(shen)(shen)(shen)(shen)查，認定(ding)處理(li)決(jue)(jue)(jue)(jue)定(ding)有錯誤的(de)，原處理(li)機(ji)(ji)關應當(dang)及(ji)時予以糾正。
第六章 反腐敗國際合(he)作
第五十條 國(guo)家監察委員會(hui)統籌協(xie)調與其他國(guo)家、地區、國(guo)際組(zu)(zu)織開(kai)展的反腐敗(bai)國(guo)際交流(liu)、合作(zuo)，組(zu)(zu)織反腐敗(bai)國(guo)際條約實施工(gong)作(zuo)。
第五十一條 國家監察(cha)委員會組(zu)織協(xie)調有關(guan)方面加強(qiang)與(yu)有關(guan)國家、地區、國際組(zu)織在(zai)反腐(fu)敗執法、引(yin)渡、司法協(xie)助、被(bei)判刑人的(de)移管(guan)、資產追回和信息(xi)交流等領(ling)域的(de)合(he)作。
第(di)五(wu)十二條 國家監察委員(yuan)會加(jia)強對反腐(fu)敗(bai)國際追逃(tao)追贓和防(fang)逃(tao)工(gong)作的組織協調，督促(cu)有關(guan)單位做好相關(guan)工(gong)作：
(一)對于重大貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件，被調查人逃匿到國(境)外，掌握證據比較確鑿的，通過開展境外追逃合作，追捕歸案；
(二)向贓款贓物所在國請求查詢、凍結、扣押、沒收、追繳、返還涉案資產；
(三)查詢、監控涉嫌職務犯罪的公職人員及其相關人員進出國(境)和跨境資金流動情況，在調查案件過程中設置防逃程序。
第七(qi)章 對(dui)監(jian)察機關和監(jian)察人(ren)員的監(jian)督
第五十(shi)三(san)條(tiao) 各級監(jian)察委員會應當接受(shou)本級人民代表大會及其常(chang)務委員會的監(jian)督。
各級(ji)人民代表大會常(chang)務委(wei)員會聽(ting)取和審議本級(ji)監察委(wei)員會的(de)專項工作報告，組(zu)織執法檢查(cha)。
縣級(ji)以上各級(ji)人民代表大(da)會(hui)(hui)(hui)及其常務委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)舉行會(hui)(hui)(hui)議時，人民代表大(da)會(hui)(hui)(hui)代表或者(zhe)常務委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)組成人員(yuan)可以依照(zhao)法律規定的程序，就監察(cha)工作中(zhong)的有關問題提出詢(xun)問或者(zhe)質詢(xun)。
第五十四條(tiao) 監(jian)(jian)察(cha)機關應當依(yi)法公開監(jian)(jian)察(cha)工作信息，接受民主監(jian)(jian)督、社會監(jian)(jian)督、輿論監(jian)(jian)督。
第五(wu)十(shi)五(wu)條 監(jian)(jian)察機關通過設立(li)內部專(zhuan)門的(de)監(jian)(jian)督(du)機構等方式，加強對監(jian)(jian)察人員執行(xing)職務和遵守法律情(qing)況的(de)監(jian)(jian)督(du)，建設忠誠、干凈、擔當(dang)的(de)監(jian)(jian)察隊伍。
第五十(shi)六(liu)條 監察(cha)人(ren)員(yuan)必(bi)須(xu)模(mo)范遵守(shou)憲(xian)法(fa)和(he)法(fa)律，忠于(yu)職守(shou)、秉公執法(fa)，清正廉潔、保守(shou)秘(mi)密；必(bi)須(xu)具(ju)有良好的政(zheng)(zheng)治素(su)質(zhi)，熟悉監察(cha)業務，具(ju)備運用法(fa)律、法(fa)規、政(zheng)(zheng)策和(he)調查取證等能力，自覺接受監督。
第五十七條 對于監察(cha)人員(yuan)打聽案情、過問案件、說情干預的(de)，辦理監察(cha)事項的(de)監察(cha)人員(yuan)應當(dang)及時報(bao)告。有關情況(kuang)應當(dang)登記備案。
發現辦理監(jian)察事項的監(jian)察人(ren)員未(wei)經(jing)批準接(jie)觸被調查(cha)人(ren)、涉案(an)人(ren)員及(ji)(ji)其特(te)定關(guan)(guan)系(xi)人(ren)，或者存在交往情形的，知情人(ren)應當(dang)及(ji)(ji)時報(bao)告。有(you)關(guan)(guan)情況(kuang)應當(dang)登記(ji)備案(an)。
第五十八條 辦理監(jian)察事項(xiang)的監(jian)察人員有下列(lie)情(qing)形之一的，應當自行(xing)回避，監(jian)察對(dui)象(xiang)、檢舉人及其他有關(guan)人員也(ye)有權要求其回避：
(一)是監察對象或者檢舉人的近親屬的；
(二)擔任過本案的證人的；
(三)本人或者其近親屬與辦理的監察事項有利害關系的；
(四)有可能影響監察事項公正處理的其他情形的。
第五十九(jiu)條 監察機關(guan)涉(she)密(mi)(mi)人(ren)員離(li)崗離(li)職后，應當遵守脫密(mi)(mi)期管理規定，嚴格(ge)履行保密(mi)(mi)義(yi)務，不得泄露相(xiang)關(guan)秘密(mi)(mi)。
監察(cha)人(ren)員(yuan)辭(ci)職、退(tui)休三年內，不(bu)得(de)從事與監察(cha)和司法工作(zuo)相關聯且可能發生(sheng)利(li)益(yi)沖(chong)突的職業。
第六十條 監察機關(guan)(guan)及(ji)其(qi)工(gong)作人員有下(xia)列行為之一的，被(bei)調查人及(ji)其(qi)近(jin)親屬有權(quan)向該(gai)機關(guan)(guan)申訴：
(一)留置法定期限屆滿，不予以解除的；
(二)查封、扣押、凍結與案件無關的財物的；
(三)應當解除查封、扣押、凍結措施而不解除的；
(四)貪污、挪用、私分、調換以及違反規定使用查封、扣押、凍結的財物的；
(五)其他違反法律法規、侵害被調查人合法權益的行為。
受理申訴的監察(cha)機(ji)關應(ying)當(dang)在受理申訴之日(ri)(ri)起(qi)一(yi)個月內作出處(chu)理決(jue)定(ding)。申訴人對處(chu)理決(jue)定(ding)不(bu)服的，可以(yi)在收(shou)到(dao)處(chu)理決(jue)定(ding)之日(ri)(ri)起(qi)一(yi)個月內向上一(yi)級(ji)監察(cha)機(ji)關申請(qing)復(fu)查，上一(yi)級(ji)監察(cha)機(ji)關應(ying)當(dang)在收(shou)到(dao)復(fu)查申請(qing)之日(ri)(ri)起(qi)二個月內作出處(chu)理決(jue)定(ding)，情況(kuang)屬實的，及時予以(yi)糾正。
第六十一(yi)條(tiao) 對調查工作結(jie)束后發現立案(an)依據不充(chong)分或者失實，案(an)件(jian)處置出現重(zhong)大(da)失誤(wu)，監察人(ren)員(yuan)(yuan)嚴(yan)重(zhong)違法的(de)，應當追究負(fu)有責任的(de)領導人(ren)員(yuan)(yuan)和直接責任人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)責任。
第八章 法律責任
第六十二條 有關(guan)單位(wei)拒不執行監察機(ji)關(guan)作出的(de)處(chu)理(li)決定，或者無(wu)正當理(li)由拒不采納監察建議的(de)，由其(qi)主管部門、上(shang)級(ji)機(ji)關(guan)責(ze)令(ling)改正，對(dui)單位(wei)給(gei)予通報批評；對(dui)負有責(ze)任的(de)領導人員和直接責(ze)任人員依法給(gei)予處(chu)理(li)。
第六(liu)十三條(tiao) 有(you)關人(ren)員違反本法規定，有(you)下列(lie)行為之一的，由其所在單位、主(zhu)管部門、上級(ji)機關或者監察(cha)機關責令改正，依法給予處理(li)：
(一)不按要求提供有關材料，拒絕、阻礙調查措施實施等拒不配合監察機關調查的；
(二)提供虛假情況，掩蓋事實真相的；
(三)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的；
(四)阻止他人揭發檢舉、提供證據的；
(五)其他違反本法規定的行為，情節嚴重的。
第六十(shi)四條 監(jian)察(cha)對象對控(kong)告(gao)人、檢(jian)舉人、證(zheng)(zheng)人或者監(jian)察(cha)人員進行(xing)報(bao)復陷害的(de)；控(kong)告(gao)人、檢(jian)舉人、證(zheng)(zheng)人捏造(zao)事實(shi)誣告(gao)陷害監(jian)察(cha)對象的(de)，依法給予(yu)處理。
第六十(shi)五條 監察機(ji)關及其工作人員有下列(lie)行為之一的(de)(de)，對(dui)負有責任(ren)的(de)(de)領(ling)導人員和直接責任(ren)人員依(yi)法給予處理：
(一)未經批準、授權處置問題線索，發現重大案情隱瞞不報，或者私自留存、處理涉案材料的；
(二)利用職權或者職務上的影響干預調查工作、以案謀私的；
(三)違法竊取、泄露調查工作信息，或者泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的；
(四)對被調查人或者涉案人員逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的；
(五)違反規定處置查封、扣押、凍結的財物的；
(六)違反規定發生辦案安全事故，或者發生安全事故后隱瞞不報、報告失實、處置不當的；
(七)違反規定采取留置措施的；
(八)違反規定限制他人出境，或者不按規定解除出境限制的；
(九)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六十(shi)六條 違(wei)反本法(fa)規定，構成犯罪(zui)的，依法(fa)追究刑事責任。
第六(liu)十七(qi)條 監察機關及其工作人(ren)員行使職權，侵犯公民、法(fa)人(ren)和其他組織的合法(fa)權益造成損害的，依法(fa)給予國家賠償。
第九章 附 則
第六十八條 中(zhong)國人(ren)民解放軍和中(zhong)國人(ren)民武(wu)裝警察部隊(dui)開展監察工作，由中(zhong)央(yang)軍事委員會根(gen)據(ju)本法制定具(ju)體規定。
第(di)六十九條 本法自公布之日(ri)起施行。《中華人民共和國行政監察法》同時廢止。