中國共產黨黨內(nei)監(jian)督條例
第一章(zhang) 總(zong) 則
第一(yi)條 為堅持黨(dang)(dang)的領(ling)導,加強黨(dang)(dang)的建設,全面從嚴治黨(dang)(dang),強化黨(dang)(dang)內監督,保持黨(dang)(dang)的先進性和純潔性,根(gen)據《中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)章程(cheng)》,制定本條例。
第二(er)條 黨內(nei)監(jian)督以(yi)馬克思(si)列寧主義(yi)(yi)、毛(mao)澤東(dong)思(si)想、鄧小平理論、“三個代表”重要思(si)想、科學發展觀(guan)為指導,深(shen)入貫徹習(xi)近(jin)平總書記(ji)系列重要講話精神,圍繞統籌推(tui)進(jin)“五位(wei)一(yi)體(ti)”總體(ti)布局(ju)和(he)協調(diao)推(tui)進(jin)“四個全面”戰略(lve)布局(ju),尊崇黨章,依規(gui)治黨,堅持黨內(nei)監(jian)督和(he)人(ren)民群眾(zhong)監(jian)督相結合,增強(qiang)黨在(zai)長期(qi)執政條件下自(zi)我(wo)凈化、自(zi)我(wo)完善、自(zi)我(wo)革新、自(zi)我(wo)提高能力,確保黨始終成為中國(guo)特色社會主義(yi)(yi)事業的堅強(qiang)領(ling)導核心。
第三條 黨內監督沒有(you)禁區、沒有(you)例外(wai)。信(xin)任(ren)不能代替監督。各級黨組(zu)織應當(dang)把(ba)信(xin)任(ren)激勵同嚴格監督結合(he)起(qi)來,促(cu)使黨的(de)領導干部做到有(you)權必有(you)責、有(you)責要擔當(dang),用權受(shou)監督、失(shi)責必追究。
第四條 黨內(nei)監(jian)(jian)督必(bi)須貫徹民主集中制(zhi),依(yi)規依(yi)紀進(jin)行,強化自上而下(xia)的組織監(jian)(jian)督,改進(jin)自下(xia)而上的民主監(jian)(jian)督,發揮同(tong)級相互監(jian)(jian)督作(zuo)用。堅持懲前毖后(hou)、治病救人(ren),抓(zhua)早(zao)抓(zhua)小、防微杜漸。
第五條 黨(dang)(dang)(dang)內監督的(de)(de)任務是確保(bao)(bao)黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)在全(quan)黨(dang)(dang)(dang)有效執行,維護黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)團結統一,重點解決(jue)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)弱化、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設缺失(shi)、全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)不力,黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)觀念淡(dan)漠、組(zu)織渙散、紀(ji)律松(song)弛,管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)寬松(song)軟(ruan)問(wen)題(ti),保(bao)(bao)證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織充(chong)分(fen)履行職能、發揮核心作用,保(bao)(bao)證(zheng)全(quan)體黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)發揮先鋒模范作用,保(bao)(bao)證(zheng)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)干(gan)部(bu)忠誠干(gan)凈(jing)擔(dan)當。
黨內(nei)監督的(de)主(zhu)要內(nei)容(rong)是:
(一(yi))遵守黨(dang)章黨(dang)規,堅定(ding)理想信念,踐行黨(dang)的宗旨(zhi),模范(fan)遵守憲法法律情況;
(二)維護(hu)黨(dang)中央(yang)集中統一(yi)領導(dao),牢固樹立政治意識(shi)(shi)、大局意識(shi)(shi)、核心意識(shi)(shi)、看齊意識(shi)(shi),貫徹落實黨(dang)的(de)理論和路線方針政策(ce),確(que)保全黨(dang)令行禁止情況;
(三)堅持民主集中(zhong)(zhong)制(zhi),嚴肅(su)黨(dang)內(nei)政(zheng)治生活(huo),貫(guan)徹黨(dang)員個(ge)人服(fu)(fu)從黨(dang)的組織,少數(shu)服(fu)(fu)從多(duo)數(shu),下級(ji)組織服(fu)(fu)從上級(ji)組織,全黨(dang)各個(ge)組織和(he)全體黨(dang)員服(fu)(fu)從黨(dang)的全國(guo)代表大(da)會(hui)和(he)中(zhong)(zhong)央(yang)委(wei)員會(hui)原則(ze)情(qing)況;
(四)落實全面(mian)從嚴治黨(dang)責任,嚴明黨(dang)的紀(ji)(ji)律(lv)特別是政(zheng)治紀(ji)(ji)律(lv)和政(zheng)治規(gui)矩,推進(jin)黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設和反(fan)腐敗工作情(qing)況;
(五(wu))落實中央八項規定精神,加強(qiang)作風(feng)建設,密切聯系群眾,鞏固黨(dang)的(de)執政基礎情況;
(六)堅持黨的干部(bu)標準(zhun),樹立正確選(xuan)人用人導(dao)向,執行干部(bu)選(xuan)拔任用工(gong)作規定情況;
(七)廉潔自律(lv)、秉(bing)公用權情況(kuang);
(八)完成黨(dang)中央和(he)上級黨(dang)組織(zhi)部署的(de)任(ren)務情(qing)況(kuang)。
第六條 黨(dang)內監(jian)督的重(zhong)點對象是黨(dang)的領導(dao)機關和領導(dao)干(gan)部特別是主要領導(dao)干(gan)部。
第七條 黨(dang)內監督必須把紀(ji)(ji)(ji)律(lv)挺(ting)在前面,運用監督執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)“四種形態”,經常(chang)開展(zhan)批評和自我批評、約談(tan)函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為(wei)常(chang)態;黨(dang)紀(ji)(ji)(ji)輕處(chu)分(fen)、組織調整成為(wei)違紀(ji)(ji)(ji)處(chu)理的(de)大多數(shu)(shu);黨(dang)紀(ji)(ji)(ji)重處(chu)分(fen)、重大職務調整的(de)成為(wei)少(shao)數(shu)(shu);嚴重違紀(ji)(ji)(ji)涉嫌(xian)違法立案審(shen)查的(de)成為(wei)極少(shao)數(shu)(shu)。
第八條(tiao) 黨的領導干部(bu)應當強化自(zi)(zi)我約束,經常對照黨章(zhang)檢查自(zi)(zi)己的言行,自(zi)(zi)覺遵守黨內(nei)政(zheng)(zheng)治生活(huo)準則、廉潔(jie)自(zi)(zi)律準則,加強黨性修(xiu)養,陶(tao)冶道(dao)德情操(cao),永葆共產黨人政(zheng)(zheng)治本色。
第九條 建立(li)健(jian)全(quan)黨(dang)中央統(tong)一領(ling)導,黨(dang)委(wei)(黨(dang)組)全(quan)面監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du),紀律檢(jian)查機關專責監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du),黨(dang)的工作部門職能(neng)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du),黨(dang)的基層組織日常(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du),黨(dang)員民主監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)的黨(dang)內監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體系。
第(di)二章(zhang) 黨的中央組(zu)織的監督
第(di)十(shi)條 黨的中(zhong)央(yang)(yang)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)、中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)常(chang)務委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)全面領導黨內監(jian)督工(gong)(gong)作。中(zhong)央(yang)(yang)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)全體會(hui)(hui)議每年聽取中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)工(gong)(gong)作報告,監(jian)督中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)工(gong)(gong)作,部署加強黨內監(jian)督的重大任務。
第十一(yi)條 中央(yang)(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)、中央(yang)(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)常(chang)務委(wei)(wei)(wei)員會(hui)定(ding)期(qi)(qi)研究(jiu)部署在全黨開(kai)展(zhan)學習教(jiao)育,以整風精(jing)(jing)神(shen)查(cha)找(zhao)問題、糾正偏(pian)差;聽(ting)取(qu)和(he)審議全黨落實中央(yang)(yang)(yang)八項(xiang)規定(ding)精(jing)(jing)神(shen)情(qing)(qing)況(kuang)匯報(bao),加強(qiang)(qiang)作風建設情(qing)(qing)況(kuang)監(jian)督檢(jian)查(cha);聽(ting)取(qu)中央(yang)(yang)(yang)紀律檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)常(chang)務委(wei)(wei)(wei)員會(hui)工作匯報(bao);聽(ting)取(qu)中央(yang)(yang)(yang)巡(xun)(xun)視情(qing)(qing)況(kuang)匯報(bao),在一(yi)屆任期(qi)(qi)內實現中央(yang)(yang)(yang)巡(xun)(xun)視全覆蓋。中央(yang)(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)每年召開(kai)民(min)主生活會(hui),進行(xing)對(dui)照檢(jian)查(cha)和(he)黨性分析,研究(jiu)加強(qiang)(qiang)自身建設措施。
第十二條 中(zhong)央(yang)委(wei)員會成員必須(xu)嚴(yan)格遵(zun)守黨的(de)(de)政治(zhi)紀(ji)(ji)律和政治(zhi)規矩,發現其他成員有違反(fan)黨章、破壞黨的(de)(de)紀(ji)(ji)律、危害(hai)黨的(de)(de)團結統(tong)一(yi)的(de)(de)行為(wei)應當堅決抵制,并及時(shi)向(xiang)(xiang)黨中(zhong)央(yang)報告。對中(zhong)央(yang)政治(zhi)局委(wei)員的(de)(de)意見,署真實姓名以(yi)書面(mian)形式或者(zhe)其他形式向(xiang)(xiang)中(zhong)央(yang)政治(zhi)局常務(wu)(wu)委(wei)員會或者(zhe)中(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)律檢查委(wei)員會常務(wu)(wu)委(wei)員會反(fan)映(ying)。
第十三條(tiao) 中央政治局(ju)委員應當加強對直接分管部門(men)、地方(fang)(fang)、領域黨(dang)組織和(he)領導班子成員的監督,定期(qi)同有關地方(fang)(fang)和(he)部門(men)主(zhu)要負責人就其履行全面從嚴治黨(dang)責任(ren)、廉潔自律等情況進行談(tan)話。
第十四條 中央政治局委員(yuan)應當嚴格執行(xing)中央八項(xiang)規定,自覺參加雙重(zhong)組織生活,如實向黨中央報(bao)告(gao)個人重(zhong)要事項(xiang)。帶(dai)頭(tou)樹立(li)良好家風(feng),加強對親屬和身邊工作(zuo)人員(yuan)的教育和約束,嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違(wei)規經商(shang)辦企業,不得違(wei)規任職、兼職取酬。
第三章 黨委(黨組)的監督(du)
第(di)十五條 黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)在(zai)黨(dang)(dang)內監(jian)督中(zhong)負主體責(ze)任(ren),書記是第(di)一責(ze)任(ren)人(ren),黨(dang)(dang)委常(chang)委會委員(黨(dang)(dang)組成(cheng)員)和黨(dang)(dang)委委員在(zai)職(zhi)責(ze)范圍內履(lv)(lv)行監(jian)督職(zhi)責(ze)。黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)履(lv)(lv)行以下(xia)監(jian)督職(zhi)責(ze):
(一)領導本地(di)區本部(bu)門本單(dan)位(wei)黨內監督工作,組織實施(shi)各項監督制度,抓好督促檢查(cha);
(二(er))加強對(dui)同級紀委和所轄(xia)范圍內(nei)紀律檢查(cha)工(gong)作(zuo)的領導(dao),檢查(cha)其監(jian)督執紀問責工(gong)作(zuo)情況;
(三)對黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會委(wei)(wei)員(yuan)(黨(dang)組成(cheng)員(yuan))、黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan),同級紀委(wei)(wei)、黨(dang)的(de)工作(zuo)部(bu)門和直接領導(dao)的(de)黨(dang)組織(zhi)領導(dao)班(ban)子及其成(cheng)員(yuan)進行監督;
(四)對上級(ji)黨委、紀委工作提出意(yi)見和建議(yi),開展監(jian)督。
第十六(liu)條 黨的工作部(bu)(bu)門應當(dang)嚴格執行各項監督制度,加強職責(ze)范圍內黨內監督工作,既加強對(dui)本(ben)(ben)部(bu)(bu)門本(ben)(ben)單位的內部(bu)(bu)監督,又(you)強化對(dui)本(ben)(ben)系統的日常監督。
第(di)十七條 黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)督(du)必須加強(qiang)(qiang)對黨(dang)(dang)組織主要負(fu)責(ze)人和關鍵(jian)崗位領導干部的(de)監(jian)(jian)督(du),重點監(jian)(jian)督(du)其(qi)政治立場(chang)、加強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的(de)建設、從嚴(yan)治黨(dang)(dang),執(zhi)行黨(dang)(dang)的(de)決議,公(gong)道正派(pai)選人用(yong)人,責(ze)任擔當、廉潔自律,落實意(yi)識形(xing)態工作(zuo)責(ze)任制情況。
上級(ji)黨組(zu)織(zhi)特別(bie)是其主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren),對下級(ji)黨組(zu)織(zhi)主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)應當平時(shi)多(duo)過問(wen)、多(duo)提(ti)醒,發現(xian)問(wen)題及時(shi)糾正。領導(dao)班子(zi)(zi)成(cheng)員發現(xian)班子(zi)(zi)主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)存在問(wen)題,應當及時(shi)向(xiang)其提(ti)出,必要(yao)(yao)時(shi)可(ke)以直接向(xiang)上級(ji)黨組(zu)織(zhi)報(bao)告。
黨組織(zhi)主要(yao)負責(ze)人個人有關事項應當在黨內一定(ding)范圍公開,主動接受監督。
第(di)十八條 黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)應當(dang)(dang)加強對領(ling)導干部的(de)日常管理監督,掌握其(qi)思想(xiang)、工(gong)作(zuo)、作(zuo)風、生活狀況。黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導干部應當(dang)(dang)經常開展(zhan)批評和自我批評,敢于(yu)正視、深(shen)刻剖析、主動改正自己的(de)缺(que)點(dian)(dian)錯誤;對同志(zhi)的(de)缺(que)點(dian)(dian)錯誤應當(dang)(dang)敢于(yu)指出,幫助改進。
第十九(jiu)條 巡視(shi)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)內監督的(de)(de)重要方(fang)式(shi)。中(zhong)央和省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委一(yi)屆任(ren)期內,對所管理的(de)(de)地方(fang)、部(bu)門、企事(shi)業(ye)單位黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織全面巡視(shi)。巡視(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織和黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導干部(bu)尊(zun)崇黨(dang)(dang)(dang)(dang)章、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設和黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)路線方(fang)針(zhen)政策落(luo)實情況,履行(xing)全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)責任(ren)、執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀律、落(luo)實中(zhong)央八項規定(ding)精神(shen)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉政建設和反(fan)腐(fu)敗工(gong)作以及選人用人情況。發(fa)現問題(ti)、形成(cheng)震(zhen)懾,推動改(gai)革、促(cu)進發(fa)展,發(fa)揮從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)利劍作用。
中央(yang)巡視工作領導小組(zu)應當(dang)加強對省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)(shi)黨(dang)(dang)委,中央(yang)有關部(bu)委,中央(yang)國(guo)家機關部(bu)門黨(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)委)巡視工作的領導。省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)(shi)黨(dang)(dang)委應當(dang)推(tui)動(dong)黨(dang)(dang)的市(shi)(shi)(地(di)、州(zhou)、盟)和縣(市(shi)(shi)、區、旗(qi))委員會(hui)建立巡察制度,使(shi)從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)向基層延伸。
第二十(shi)條 嚴格黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)組織生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)制度,民主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)應(ying)(ying)(ying)當(dang)經常化(hua),遇到(dao)重(zhong)要或(huo)者普遍性(xing)問題應(ying)(ying)(ying)當(dang)及時召開。民主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)重(zhong)在解(jie)決(jue)突出問題,領(ling)導(dao)(dao)干部應(ying)(ying)(ying)當(dang)在會(hui)上(shang)把群(qun)眾反映、巡(xun)視反饋、組織約談函(han)詢的(de)(de)(de)問題說清楚、談透徹(che),開展(zhan)批評(ping)和(he)自我批評(ping),提出整改(gai)措施(shi),接受組織監(jian)督。上(shang)級黨(dang)(dang)組織應(ying)(ying)(ying)當(dang)加強對下級領(ling)導(dao)(dao)班子民主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)的(de)(de)(de)指導(dao)(dao)和(he)監(jian)督,提高(gao)民主(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)會(hui)質量。
第二十一條 堅持(chi)黨內(nei)談(tan)(tan)話制度,認真開展提醒談(tan)(tan)話、誡勉談(tan)(tan)話。發(fa)現領導(dao)干部有(you)思想、作風、紀律等方面(mian)苗頭性(xing)、傾向性(xing)問題(ti)的,有(you)關黨組(zu)織(zhi)負(fu)責(ze)人應(ying)當及時對(dui)(dui)其(qi)提醒談(tan)(tan)話;發(fa)現輕微違紀問題(ti)的,上(shang)級(ji)黨組(zu)織(zhi)負(fu)責(ze)人應(ying)當對(dui)(dui)其(qi)誡勉談(tan)(tan)話,并由(you)本人作出說(shuo)明或者(zhe)檢(jian)討,經(jing)所在黨組(zu)織(zhi)主要負(fu)責(ze)人簽字后報上(shang)級(ji)紀委和組(zu)織(zhi)部門(men)。
第(di)二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條 嚴(yan)(yan)格執(zhi)行干部考(kao)(kao)(kao)察(cha)考(kao)(kao)(kao)核(he)制度,全面考(kao)(kao)(kao)察(cha)德、能、勤、績、廉表現(xian),既(ji)重政績又重政德,重點考(kao)(kao)(kao)察(cha)貫徹(che)執(zhi)行黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)和上(shang)級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織決策(ce)部署的(de)(de)表現(xian),履行管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)責任,在重大(da)原則問題上(shang)的(de)(de)立場,對(dui)待人民群(qun)眾的(de)(de)態度,完成急難險重任務的(de)(de)情(qing)況。考(kao)(kao)(kao)察(cha)考(kao)(kao)(kao)核(he)中(zhong)黨(dang)(dang)組(zu)織主(zhu)要負(fu)責人應當對(dui)班子成員實事求(qiu)是作出評價。考(kao)(kao)(kao)核(he)評語(yu)在同本人見(jian)面后載(zai)入干部檔(dang)案。落實黨(dang)(dang)組(zu)織主(zhu)要負(fu)責人在干部選任、考(kao)(kao)(kao)察(cha)、決策(ce)等各個環節的(de)(de)責任,對(dui)失(shi)察(cha)失(shi)責的(de)(de)應當嚴(yan)(yan)肅(su)追究責任。
第二十(shi)三條 黨(dang)(dang)的(de)領導干部應(ying)當每(mei)年在黨(dang)(dang)委(wei)常(chang)委(wei)會(或黨(dang)(dang)組)擴大(da)會議(yi)上述(shu)(shu)責述(shu)(shu)廉(lian),接受評(ping)議(yi)。述(shu)(shu)責述(shu)(shu)廉(lian)重點是執行政治紀(ji)(ji)律(lv)和(he)政治規(gui)矩(ju)、履行管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責任、推進黨(dang)(dang)風廉(lian)政建設和(he)反(fan)腐(fu)敗工作(zuo)以及(ji)執行廉(lian)潔紀(ji)(ji)律(lv)情(qing)況。述(shu)(shu)責述(shu)(shu)廉(lian)報告應(ying)當載入(ru)廉(lian)潔檔案,并在一定范圍內(nei)公開。
第二十四條 堅持和完善領導干(gan)部(bu)(bu)個人(ren)(ren)有關事(shi)(shi)項(xiang)報(bao)(bao)告制度,領導干(gan)部(bu)(bu)應(ying)當按規定如實報(bao)(bao)告個人(ren)(ren)有關事(shi)(shi)項(xiang),及時報(bao)(bao)告個人(ren)(ren)及家庭(ting)重大(da)(da)情況,事(shi)(shi)先(xian)請(qing)示報(bao)(bao)告離(li)開崗位或者(zhe)工作所在地等。有關部(bu)(bu)門應(ying)當加(jia)強抽查核實。對故意虛報(bao)(bao)瞞報(bao)(bao)個人(ren)(ren)重大(da)(da)事(shi)(shi)項(xiang)、篡(cuan)改偽(wei)造個人(ren)(ren)檔案資料的,一(yi)律(lv)嚴(yan)肅查處。
第二十五條 建立健全黨(dang)的領(ling)導干部(bu)插手干預重大事項記(ji)錄制度,發現(xian)利用職務便利違規(gui)干預干部(bu)選拔(ba)任(ren)用、工程(cheng)建設、執紀執法(fa)、司法(fa)活(huo)動(dong)等問題,應當及時向上(shang)級黨(dang)組織報告。
第四章 黨(dang)的紀律檢(jian)查委員(yuan)會(hui)的監督
第二十(shi)六條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)的各級紀律檢(jian)查(cha)委員會是黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)監督(du)的專責機關,履行監督(du)執紀問責職責,加強對所轄(xia)范圍內(nei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織和領導干部遵守黨(dang)(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)(dang)紀、貫徹執行黨(dang)(dang)(dang)(dang)的路線方(fang)針政策(ce)情況的監督(du)檢(jian)查(cha),承擔下(xia)列具(ju)體任務:
(一)加強對同(tong)級黨委特別是常委會(hui)委員、黨的(de)工(gong)作部門(men)和直接領(ling)導的(de)黨組織、黨的(de)領(ling)導干部履行(xing)職責、行(xing)使權力情況的(de)監督;
(二)落實(shi)紀(ji)律檢查(cha)工(gong)作雙重領導體(ti)制,執紀(ji)審(shen)查(cha)工(gong)作以(yi)上級紀(ji)委(wei)領導為(wei)主(zhu),線索處置和(he)執紀(ji)審(shen)查(cha)情(qing)況在向(xiang)同級黨委(wei)報告(gao)(gao)的(de)同時向(xiang)上級紀(ji)委(wei)報告(gao)(gao),各(ge)級紀(ji)委(wei)書記、副(fu)書記的(de)提名和(he)考察(cha)以(yi)上級紀(ji)委(wei)會同組織(zhi)部(bu)門為(wei)主(zhu);
(三)強化上級紀委對下級紀委的領導,紀委發現同級黨委主要領導干部的問題,可以直接向上級紀委報告;下級紀委至少每半年向上級紀委報告1次工作,每年向上級紀委進行述職。
第(di)二十七條 紀(ji)律(lv)(lv)檢查機關必須把維護黨的(de)政(zheng)治紀(ji)律(lv)(lv)和政(zheng)治規矩(ju)放在(zai)首位,堅(jian)決(jue)糾正和查處上有政(zheng)策、下有對策,有令不行、有禁不止,口(kou)是心非、陽奉陰違,搞團(tuan)團(tuan)伙伙、拉幫結派,欺騙組織、對抗組織等行為(wei)。
第二十(shi)八條 紀委派(pai)(pai)駐(zhu)紀檢組對(dui)派(pai)(pai)出機(ji)(ji)關(guan)負責(ze),加強對(dui)被(bei)監督單位(wei)領導班子及其成(cheng)員、其他(ta)領導干部(bu)的監督,發現問(wen)題應(ying)當及時(shi)向派(pai)(pai)出機(ji)(ji)關(guan)和被(bei)監督單位(wei)黨(dang)組織報告(gao),認真負責(ze)調(diao)查處置,對(dui)需(xu)要問(wen)責(ze)的提(ti)出建(jian)議。
派(pai)出機關應(ying)當加強對派(pai)駐紀(ji)(ji)檢(jian)組工作(zuo)的領導,定期約(yue)談(tan)被監(jian)督單位黨(dang)組織(zhi)主要負責(ze)人、派(pai)駐紀(ji)(ji)檢(jian)組組長(chang),督促(cu)其落實管黨(dang)治(zhi)黨(dang)責(ze)任。
派駐紀檢組應當帶著實際情況和具體問題,定期向派出機關匯報工作,至少每半年會同被監督單位黨組織專題研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作。對能發現的問題沒有發現是失職,發現問題不報告、不處置是瀆職,都必須嚴肅問責。
第二十(shi)九條 認真(zhen)處理(li)信(xin)(xin)訪舉報,做好問題線(xian)索分類(lei)處置,早發現早報告,對(dui)社(she)會反(fan)映(ying)突出、群眾(zhong)評(ping)價(jia)較差(cha)的(de)領導(dao)干部(bu)情況(kuang)及時報告,對(dui)重要檢舉事(shi)項(xiang)應當集體研(yan)究。定期分析研(yan)判信(xin)(xin)訪舉報情況(kuang),對(dui)信(xin)(xin)訪反(fan)映(ying)的(de)典(dian)型性(xing)(xing)、普遍(bian)性(xing)(xing)問題提(ti)出有針(zhen)對(dui)性(xing)(xing)的(de)處置意見,督促(cu)信(xin)(xin)訪舉報比較集中(zhong)的(de)地方和部(bu)門查找分析原因并認真(zhen)整(zheng)改。
第三(san)十條(tiao) 嚴把干(gan)部選拔(ba)任(ren)用“黨風廉潔(jie)意見(jian)回復”關,綜合日常工作中掌握的情況,加強(qiang)分(fen)析研判,實(shi)事(shi)求是評價干(gan)部廉潔(jie)情況,防止“帶病提拔(ba)”、“帶病上(shang)崗”。
第(di)三十一條 接到對干部(bu)一般性(xing)違紀(ji)(ji)問(wen)題(ti)(ti)的(de)反(fan)映(ying),應當(dang)及時(shi)找本人(ren)(ren)核實(shi)(shi),談(tan)話提(ti)醒、約談(tan)函詢,讓干部(bu)把問(wen)題(ti)(ti)講清楚。約談(tan)被(bei)反(fan)映(ying)人(ren)(ren),可以(yi)與其所在黨組(zu)織主要(yao)負責人(ren)(ren)一同進行;被(bei)反(fan)映(ying)人(ren)(ren)對函詢問(wen)題(ti)(ti)的(de)說(shuo)明,應當(dang)由其所在黨組(zu)織主要(yao)負責人(ren)(ren)簽字后報上級紀(ji)(ji)委。談(tan)話記錄和(he)函詢回復(fu)應當(dang)認真核實(shi)(shi),存檔(dang)備查(cha)。沒(mei)有發現問(wen)題(ti)(ti)的(de)應當(dang)了結(jie)澄清,對不如實(shi)(shi)說(shuo)明情況的(de)給(gei)予(yu)嚴肅處理。
第(di)三十二條(tiao) 依(yi)規依(yi)紀進行執紀審(shen)查,重(zhong)(zhong)點審(shen)查不(bu)收(shou)斂不(bu)收(shou)手(shou),問題線(xian)索反映(ying)集中(zhong)、群眾反映(ying)強烈,現在(zai)重(zhong)(zhong)要(yao)崗位(wei)且可能還要(yao)提拔使(shi)用的領導(dao)干部,三類情況同時具備的是重(zhong)(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)(zhong)。執紀審(shen)查應當查清違紀事實(shi),讓審(shen)查對象從學習黨章入手(shou),從理想(xiang)信念宗旨(zhi)、黨性(xing)原則、作風(feng)紀律等方面檢(jian)查剖析自己(ji),審(shen)理報告(gao)應當事實(shi)清楚(chu)、定性(xing)準確(que),反映(ying)審(shen)查對象思想(xiang)認識情況。
第三十三條(tiao) 對違反中央(yang)八(ba)項規定精神的,嚴重違紀被立(li)案審查開(kai)除黨籍的,嚴重失職失責被問責的,以及發生在群眾(zhong)身邊、影響惡(e)劣的不正之(zhi)風和(he)腐(fu)敗問題,應當點名(ming)道姓通報曝光。
第三十四條(tiao) 加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)紀(ji)律檢(jian)查機(ji)關(guan)的(de)監(jian)督(du)。發現紀(ji)律檢(jian)查機(ji)關(guan)及其工作人員有違反紀(ji)律問題的(de),必(bi)須嚴肅處理。各級紀(ji)律檢(jian)查機(ji)關(guan)必(bi)須加(jia)強(qiang)(qiang)自(zi)身(shen)建設,健全內(nei)控機(ji)制,自(zi)覺接受黨(dang)內(nei)監(jian)督(du)、社會監(jian)督(du)、群(qun)眾監(jian)督(du),確保權力(li)受到嚴格約(yue)束。
第(di)五章 黨的基層組織和黨員的監督
第三十五條 黨的基(ji)層組織應當(dang)發揮戰斗堡壘作用,履行下列監督職責(ze):
(一)嚴(yan)格黨(dang)的組織(zhi)生(sheng)活,開展批評(ping)和自我批評(ping),監督黨(dang)員(yuan)切實履行義務,保(bao)障黨(dang)員(yuan)權(quan)利不受侵犯;
(二)了解黨員、群眾對(dui)黨的(de)工(gong)作和(he)(he)黨的(de)領導干部(bu)的(de)批評和(he)(he)意見,定(ding)期向上級黨組織反映情況,提(ti)出意見和(he)(he)建議;
(三)維護和執行黨(dang)的紀律(lv),發現黨(dang)員、干部違反(fan)紀律(lv)問題(ti)及時教育或者處(chu)理,問題(ti)嚴重的應(ying)當向上級黨(dang)組織(zhi)報告。
第三十六條 黨員(yuan)應當本(ben)著對黨和人民事業高度負責的態(tai)度,積極行使黨員(yuan)權利,履行下列(lie)監(jian)督義務:
(一)加強(qiang)對黨的(de)領導干部的(de)民主(zhu)監督,及時向黨組織反映(ying)群(qun)眾意見(jian)和訴求(qiu);
(二)在(zai)黨(dang)的會議上有根據地批評黨(dang)的任何(he)組織(zhi)和任何(he)黨(dang)員(yuan),揭露(lu)和糾正工作中存(cun)在(zai)的缺點(dian)和問題;
(三)參加黨組織開展的評(ping)議領導干(gan)部活動,勇于(yu)觸及矛盾問題、指出缺(que)點錯誤(wu)(wu),對(dui)錯誤(wu)(wu)言行敢(gan)于(yu)較真、敢(gan)于(yu)斗爭;
(四)向黨負(fu)責地揭發、檢舉黨的任何組織和(he)任何黨員違紀違法的事實,堅決反對(dui)一(yi)切派別活動和(he)小集團活動,同腐(fu)敗現(xian)象作堅決斗爭(zheng)。
第六章 黨內監督和外(wai)部監督相結合
第三十(shi)七條 各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委應當(dang)支(zhi)持和(he)保(bao)證同(tong)級(ji)人(ren)大、政(zheng)府、監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、司法(fa)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)等(deng)對國家機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)及公職人(ren)員依法(fa)進行(xing)監(jian)督,人(ren)民(min)政(zheng)協依章程進行(xing)民(min)主監(jian)督,審計機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)依法(fa)進行(xing)審計監(jian)督。有關(guan)(guan)(guan)國家機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)發(fa)現黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導干部違反(fan)黨(dang)(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)(dang)紀、需(xu)要(yao)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)處理的(de),應當(dang)及時向有關(guan)(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)報(bao)告(gao)(gao)(gao)。審計機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)發(fa)現黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導干部涉嫌違紀的(de)問題(ti)線(xian)索(suo),應當(dang)向同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)報(bao)告(gao)(gao)(gao),必(bi)要(yao)時向上級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)報(bao)告(gao)(gao)(gao),并按(an)照(zhao)規(gui)定將問題(ti)線(xian)索(suo)移送相關(guan)(guan)(guan)紀律檢查機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)處理。
在紀(ji)律審查(cha)中發現(xian)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導干部嚴重違紀(ji)涉嫌(xian)違法犯(fan)罪(zui)的(de),應(ying)當先(xian)作出黨(dang)(dang)紀(ji)處(chu)分決定(ding),再移(yi)送行政(zheng)機(ji)關(guan)、司法機(ji)關(guan)處(chu)理。執法機(ji)關(guan)和司法機(ji)關(guan)依法立案查(cha)處(chu)涉及黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導干部案件,應(ying)當向同級黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)通報;該干部所在黨(dang)(dang)組(zu)織應(ying)當根(gen)據有(you)關(guan)規定(ding),中止其相(xiang)關(guan)黨(dang)(dang)員權利;依法受到(dao)刑事責任追究,或者雖(sui)不構(gou)成犯(fan)罪(zui)但涉嫌(xian)違紀(ji)的(de),應(ying)當移(yi)送紀(ji)委(wei)(wei)(wei)依紀(ji)處(chu)理。
第三十八條 中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)同各民主黨(dang)(dang)派長(chang)期共(gong)存、互(hu)相監督(du)、肝膽相照、榮辱與共(gong)。各級黨(dang)(dang)組(zu)織應當支持民主黨(dang)(dang)派履行(xing)監督(du)職(zhi)能,重視民主黨(dang)(dang)派和無黨(dang)(dang)派人(ren)士提出的(de)意見、批評、建議,完善知(zhi)情(qing)、溝(gou)通、反饋、落(luo)實等機制。
第(di)三(san)十(shi)九條 各級黨(dang)組織和(he)黨(dang)的領(ling)導干部應當認(ren)真(zhen)對(dui)待、自覺接(jie)受社(she)會監(jian)督,利用(yong)互聯(lian)網技術和(he)信息化手段,推動(dong)黨(dang)務公開、拓寬(kuan)監(jian)督渠(qu)道,虛心接(jie)受群眾批評。新聞媒(mei)體應當堅持黨(dang)性(xing)(xing)和(he)人(ren)民性(xing)(xing)相統(tong)一,堅持正確導向,加(jia)強輿(yu)論監(jian)督,對(dui)典型案例進行剖析,發揮警示(shi)作用(yong)。
第七章(zhang) 整(zheng)改和保(bao)障
第四十條 黨(dang)組織應當如(ru)實記錄、集中管理(li)黨(dang)內監督中發現(xian)的問題(ti)和線索,及時(shi)了解核實,作(zuo)出相應處理(li);不屬于本(ben)級辦理(li)范圍的應當移送(song)有權限的黨(dang)組織處理(li)。
第四十一條(tiao) 黨組(zu)織對監督中發現的問題應當(dang)做到(dao)條(tiao)條(tiao)要整改、件件有著落。整改結果應當(dang)及時(shi)報告上(shang)級黨組(zu)織,必要時(shi)可以向下級黨組(zu)織和(he)黨員(yuan)通報,并向社會公(gong)開。
對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索,應當及時處理,并在3個月內反饋辦理情況。
第四十二條(tiao) 黨委(黨組)、紀委(紀檢組)應當加強對履(lv)(lv)行(xing)黨內監(jian)(jian)督責任和(he)問(wen)題整(zheng)改(gai)落實情(qing)況的監(jian)(jian)督檢查,對不(bu)(bu)履(lv)(lv)行(xing)或(huo)者不(bu)(bu)正確履(lv)(lv)行(xing)黨內監(jian)(jian)督職責,以及(ji)糾錯(cuo)、整(zheng)改(gai)不(bu)(bu)力的,依(yi)照《中(zhong)國共(gong)產黨紀律(lv)處分條(tiao)例》、《中(zhong)國共(gong)產黨問(wen)責條(tiao)例》等(deng)規定(ding)處理。
第(di)四十三(san)條 黨組(zu)織應當(dang)保障(zhang)黨員知情權(quan)和監督權(quan),鼓勵和支持黨員在黨內監督中發揮積極作(zuo)用。提倡(chang)署真實姓名反映違紀(ji)事實,黨組(zu)織應當(dang)為檢舉(ju)控告者(zhe)嚴(yan)格保密,并(bing)以適當(dang)方式向其反饋辦理情況。對干擾妨礙監督、打(da)擊(ji)報復監督者(zhe)的,依紀(ji)嚴(yan)肅處理。
第(di)四十四條 黨組織應當保(bao)障監(jian)督(du)(du)對(dui)(dui)象(xiang)的(de)申辯權(quan)、申訴(su)權(quan)等相關(guan)(guan)權(quan)利(li)。經(jing)調查,監(jian)督(du)(du)對(dui)(dui)象(xiang)沒有不當行為的(de),應當予以(yi)澄清和(he)正名(ming)。對(dui)(dui)以(yi)監(jian)督(du)(du)為名(ming)侮辱(ru)、誹(fei)謗、誣陷(xian)他人的(de),依(yi)(yi)紀(ji)嚴肅處理;涉嫌犯(fan)罪(zui)的(de)移送(song)司法機關(guan)(guan)處理。監(jian)督(du)(du)對(dui)(dui)象(xiang)對(dui)(dui)處理決定不服的(de),可以(yi)依(yi)(yi)照(zhao)黨章規定提出申訴(su)。有關(guan)(guan)黨組織應當認真復議復查,并作出結論(lun)。
第八章 附 則(ze)
第四十五條(tiao)(tiao) 中(zhong)央軍事委員會可(ke)以根(gen)據本(ben)條(tiao)(tiao)例,制定相(xiang)關規定。
第四十六條 本條例由中央紀律檢查(cha)委員(yuan)會負責解釋。
第四十七(qi)條(tiao) 本(ben)條(tiao)例自發布(bu)之日起(qi)施行。