中國共產黨問責條例
發布時間：2019-04-29 09:47:15
（2016年7月8日）
第(di)一條 為全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)，規范和強(qiang)化黨(dang)(dang)的(de)問(wen)責工作，根(gen)據《中國(guo)共產黨(dang)(dang)章程》，制定本條例(li)。
第二條 黨(dang)(dang)的(de)問(wen)責工作以馬克思(si)列寧主(zhu)義、毛澤東思(si)想、鄧小平理論、“三個(ge)代(dai)表”重要思(si)想、科學發展觀為指(zhi)導，深(shen)入(ru)貫(guan)徹習近(jin)平總書記(ji)系列重要講話 精(jing)神，圍繞協調推進“四個(ge)全面”戰略布(bu)局，堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導，加強黨(dang)(dang)的(de)建設，全面從嚴治黨(dang)(dang)，做到有權必(bi)有責、有責要擔當、失責必(bi)追究，落實黨(dang)(dang)組織管(guan)黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)政治 責任(ren)，督促黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導干部踐行忠誠干凈擔當。
第三條 黨的問責工作應當(dang)堅持的原(yuan)則：依(yi)規依(yi)紀、實(shi)(shi)事求是，失責必(bi)問、問責必(bi)嚴，懲前(qian)毖(bi)后、治病救人，分級負責、層層落實(shi)(shi)責任。
第四條 黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)問責(ze)(ze)工作是由(you)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織按照職責(ze)(ze)權限，追究(jiu)在黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設和黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)事(shi)業中失職失責(ze)(ze)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導干部的(de)(de)主體(ti)責(ze)(ze)任、監督責(ze)(ze)任和領(ling)(ling)導責(ze)(ze)任。
問責對象是各級黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）、黨(dang)的(de)工(gong)作部門及(ji)其領(ling)導成員，各級紀(ji)委（紀(ji)檢(jian)組(zu)）及(ji)其領(ling)導成員，重點是主要負責人。
第五條 問責(ze)應(ying)當分清責(ze)任(ren)(ren)。黨(dang)組織領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)在職責(ze)范圍內(nei)負有全面領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)(ren)，領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)主(zhu)要負責(ze)人和直接主(zhu)管的班(ban)子(zi)成(cheng)員承擔主(zhu)要領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)(ren)，參與決策和工作(zuo)的班(ban)子(zi)其他成(cheng)員承擔重要領(ling)導(dao)責(ze)任(ren)(ren)。
第六條(tiao) 黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)的領(ling)導干部(bu)違反黨(dang)(dang)章和其他(ta)黨(dang)(dang)內法規，不履(lv)行或者不正(zheng)確履(lv)行職責(ze)(ze)，有下列情形之(zhi)一的，應當予以問責(ze)(ze)：
（一）黨(dang)的領(ling)導弱化，黨(dang)的理論和路線方針政策(ce)、黨(dang)中(zhong)央的決策(ce)部(bu)署沒有得(de)到有效貫(guan)徹落實，在推進經濟建(jian)(jian)設(she)、政治建(jian)(jian)設(she)、文化建(jian)(jian)設(she)、社(she)會建(jian)(jian)設(she)、生(sheng)態文 明建(jian)(jian)設(she)中(zhong)，或者在處(chu)置本(ben)地區本(ben)部(bu)門本(ben)單位發生(sheng)的重(zhong)大問題中(zhong)領(ling)導不(bu)力，出現重(zhong)大失(shi)誤(wu)，給黨(dang)的事(shi)業和人民利(li)益(yi)造成嚴重(zhong)損失(shi)，產生(sheng)惡劣(lie)影響的；
（二(er)）黨(dang)(dang)(dang)的建設(she)缺(que)失，黨(dang)(dang)(dang)內政治(zhi)生活(huo)不(bu)正常，組(zu)織生活(huo)不(bu)健全，黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織軟弱渙(huan)散，黨(dang)(dang)(dang)性教育特別是理想(xiang)信念宗旨教育薄弱，中央八項規定精(jing)神不(bu)落實，作風建設(she)流(liu)于形式，干部選拔(ba)任用(yong)工作中問題突出，黨(dang)(dang)(dang)內和群眾反映強烈，損害黨(dang)(dang)(dang)的形象，削弱黨(dang)(dang)(dang)執政的政治(zhi)基礎(chu)的；
（三）全面從嚴治(zhi)黨不(bu)力，主體責任、監督責任落實(shi)不(bu)到位(wei)，管黨治(zhi)黨失(shi)之于寬松軟，好人主義(yi)盛行、搞一(yi)團和(he)氣，不(bu)負責、不(bu)擔當(dang)，黨內監督乏力，該發(fa)現(xian)的問題沒有發(fa)現(xian)，發(fa)現(xian)問題不(bu)報告不(bu)處置、不(bu)整改不(bu)問責，造成嚴重后果的；
（四）維護黨的政治紀(ji)律(lv)、組織紀(ji)律(lv)、廉潔紀(ji)律(lv)、群(qun)眾紀(ji)律(lv)、工作紀(ji)律(lv)、生活(huo)紀(ji)律(lv)不(bu)力(li)，導(dao)致違規違紀(ji)行為多發(fa)，特別是(shi)維護政治紀(ji)律(lv)和(he)政治規矩失(shi)職(zhi)，管轄范圍內有令不(bu)行、有禁(jin)不(bu)止(zhi)，團團伙伙、拉幫(bang)結派(pai)問題嚴(yan)重，造成(cheng)惡(e)劣影(ying)響的；
（五(wu)）推進(jin)黨(dang)風廉政建設和(he)反(fan)腐敗(bai)(bai)工作不(bu)堅決、不(bu)扎實(shi)，管轄范圍內腐敗(bai)(bai)蔓延勢頭沒有得到有效遏(e)制，損害群(qun)眾利益的不(bu)正之(zhi)風和(he)腐敗(bai)(bai)問題突出的；
（六）其他(ta)應(ying)當問責的失(shi)職失(shi)責情形。
第七條(tiao) 對黨組織的問(wen)責(ze)方式包括：
（一）檢(jian)查。對履行職責不(bu)力、情節較(jiao)輕(qing)的，應當責令其作出書面檢(jian)查并切(qie)實(shi)整改。
（二）通報。對(dui)履行職(zhi)責不(bu)力、情節較(jiao)重的(de)，應(ying)當責令整改，并在一定(ding)范(fan)圍內通報。
（三）改組。對失職失責，嚴重(zhong)違反黨的紀律、本身又不能糾正(zheng)的，應當(dang)予以改組。
對(dui)黨的(de)領導(dao)干部的(de)問責方式包(bao)括：
（一(yi)）通(tong)報。對履行職責不力的，應(ying)當嚴肅(su)批評(ping)，依規整改(gai)，并在一(yi)定(ding)范圍內通(tong)報。
（二）誡勉。對失(shi)職失(shi)責(ze)、情節較輕(qing)的，應當以談話或者書面(mian)方式進行誡勉。
（三）組(zu)織調整或者(zhe)組(zu)織處理。對失(shi)職(zhi)失(shi)責、情節較(jiao)重，不(bu)適(shi)宜擔任(ren)現職(zhi)的，應當根據(ju)情況采取停職(zhi)檢查、調整職(zhi)務(wu)、責令(ling)辭(ci)職(zhi)、降職(zhi)、免職(zhi)等措施(shi)。
（四）紀律(lv)處(chu)分(fen)。對失職失責應當給予(yu)紀律(lv)處(chu)分(fen)的，依照《中(zhong)國共(gong)產黨紀律(lv)處(chu)分(fen)條例》追究紀律(lv)責任。
上述問責方式，可以單(dan)獨使(shi)用(yong)，也可以合(he)并使(shi)用(yong)。
第八條 問(wen)(wen)責(ze)決定應(ying)當由(you)黨中央(yang)或(huo)(huo)者有管理權(quan)(quan)限(xian)(xian)的(de)(de)黨組(zu)(zu)織作出(chu)。其中對黨的(de)(de)領導干部，紀(ji)委（紀(ji)檢組(zu)(zu)）、黨的(de)(de)工作部門(men)有權(quan)(quan)采取通報、誡勉方(fang)式進行問(wen)(wen)責(ze)；提出(chu)組(zu)(zu)織調整或(huo)(huo)者組(zu)(zu)織處理的(de)(de)建議；采取紀(ji)律處分方(fang)式問(wen)(wen)責(ze)，按照黨章(zhang)和有關(guan)黨內(nei)法規(gui)規(gui)定的(de)(de)權(quan)(quan)限(xian)(xian)和程(cheng)序執行。
第九(jiu)條 問(wen)責(ze)決(jue)定作出后(hou)，應(ying)(ying)當及時向被問(wen)責(ze)黨組(zu)(zu)織或(huo)者黨的領導干部(bu)及其(qi)所(suo)在黨組(zu)(zu)織宣布(bu)并督促執(zhi)行。有關問(wen)責(ze)情況應(ying)(ying)當向組(zu)(zu)織部(bu)門(men)通報，組(zu)(zu)織部(bu)門(men)應(ying)(ying) 當將(jiang)問(wen)責(ze)決(jue)定材料歸入被問(wen)責(ze)領導干部(bu)個人檔案，并報上一級組(zu)(zu)織部(bu)門(men)備案；涉及組(zu)(zu)織調整(zheng)或(huo)者組(zu)(zu)織處理(li)的，應(ying)(ying)當在一個月(yue)內辦理(li)完(wan)畢相(xiang)應(ying)(ying)手續。
受到問(wen)(wen)(wen)責(ze)的(de)黨的(de)領導干部應(ying)當向問(wen)(wen)(wen)責(ze)決定機關寫出書面檢討，并在(zai)民主生活會(hui)或者(zhe)(zhe)其他黨的(de)會(hui)議上(shang)作出深刻檢查。建立健全問(wen)(wen)(wen)責(ze)典型(xing)問(wen)(wen)(wen)題通報曝光制度，采取組織調整或者(zhe)(zhe)組織處理、紀律處分方(fang)式問(wen)(wen)(wen)責(ze)的(de)，一般(ban)應(ying)當向社會(hui)公(gong)開。
第(di)十(shi)條 實(shi)行終身問責，對失職(zhi)失責性質惡(e)劣、后果嚴(yan)重的，不論其(qi)責任人是否調離(li)轉崗、提拔或者退休，都應當(dang)嚴(yan)肅問責。
第十一條(tiao) 各(ge)(ge)省、自治區、直轄(xia)市(shi)黨委，中央各(ge)(ge)部委，中央國家機關各(ge)(ge)部委黨組（黨委），可以根據本條(tiao)例制定實(shi)施辦(ban)法。
中央軍事委員會可以根據本條例制(zhi)定相關規定。
第十(shi)二條 本條例由中央(yang)紀律(lv)檢查委員會(hui)負(fu)責解(jie)釋。
第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發布的有關問責的規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。