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中國共產黨重大事項請示報告條例
發布時間:2019-04-29 09:48:46

2019228日)

 

第一章 總則

第一條(tiao) 為了加強(qiang)和規范(fan)重大(da)事項請示報告工(gong)作(zuo),嚴明黨的政(zheng)治紀律、組(zu)織紀律和工(gong)作(zuo)紀律,保證全黨全國(guo)服從黨中央(yang)、政(zheng)令暢通,根據《中國(guo)共產(chan)黨章(zhang)程》、《關于(yu)新形勢下黨內政(zheng)治生活的若(ruo)干準則》等(deng)黨內法規,制定本條(tiao)例。

第二(er)條 重大事項請示(shi)報告工作以習(xi)(xi)近平新(xin)時(shi)代(dai)中國特(te)色社會主(zhu)義思想為(wei)指導(dao)(dao),堅(jian)持和加強黨(dang)(dang)的全(quan)面領(ling)導(dao)(dao),堅(jian)持黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全(quan)面從嚴治黨(dang)(dang),貫(guan)徹民主(zhu)集中制,堅(jian)決維護(hu)習(xi)(xi)近平總書記黨(dang)(dang)中央的核心、全(quan)黨(dang)(dang)的核心地位,堅(jian)決維護(hu)黨(dang)(dang)中央權威和集中統一領(ling)導(dao)(dao),保證全(quan)黨(dang)(dang)團結統一和行(xing)動一致,確保黨(dang)(dang)始終總攬全(quan)局、協調各(ge)方。

第三條 本條例適用于下級黨(dang)組織(zhi)向上(shang)級黨(dang)組織(zhi),以及(ji)黨(dang)員、領(ling)導干部(bu)向黨(dang)組織(zhi)請示報告重大事項相關(guan)活(huo)動。

本條例所稱重(zhong)大(da)事項,是指超出黨(dang)組織和(he)黨(dang)員(yuan)、領(ling)導干(gan)部(bu)自身職權范(fan)圍(wei),或者雖在自身職權范(fan)圍(wei)內但關乎(hu)全局、影(ying)響廣泛(fan)的重(zhong)要(yao)事情和(he)重(zhong)要(yao)情況,包括黨(dang)組織貫徹執行(xing)(xing)黨(dang)中央決(jue)策部(bu)署和(he)上級黨(dang)組織決(jue)定、領(ling)導經濟社會發(fa)展(zhan)事務(wu)、落實全面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)責(ze)任,黨(dang)員(yuan)履行(xing)(xing)義(yi)務(wu)、行(xing)(xing)使(shi)權利,領(ling)導干(gan)部(bu)行(xing)(xing)使(shi)權力、擔負責(ze)任的重(zhong)要(yao)事情和(he)重(zhong)要(yao)情況。

本條例所(suo)稱請示,是指下(xia)級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)向(xiang)上級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi),黨(dang)(dang)員、領導干(gan)部向(xiang)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)就(jiu)重大事項請求指示或者(zhe)批準;所(suo)稱報(bao)告,是指下(xia)級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)向(xiang)上級(ji)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi),黨(dang)(dang)員、領導干(gan)部向(xiang)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)呈報(bao)重要事情和重要情況。

第(di)四(si)條 開展重大事項請示報告工(gong)作(zuo)應當遵(zun)循以下原則:

(一(yi))堅持政(zheng)治導向。樹牢“四(si)個意識”,落實“四(si)個服從”,把請(qing)示(shi)報告(gao)作為重要政(zheng)治紀律(lv)和(he)政(zheng)治規矩,把講政(zheng)治要求貫(guan)徹到請(qing)示(shi)報告(gao)工作全(quan)過程和(he)各方面。

(二)堅(jian)持權(quan)責(ze)明(ming)晰(xi)。既牢(lao)記(ji)授(shou)權(quan)有(you)限,該請(qing)示的必(bi)須(xu)請(qing)示,該報(bao)告(gao)的必(bi)須(xu)報(bao)告(gao);又(you)牢(lao)記(ji)守土有(you)責(ze),該負(fu)責(ze)的必(bi)須(xu)負(fu)責(ze),該擔當的必(bi)須(xu)擔當。

(三)堅持客觀真實。全(quan)面如實請示報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)告工作、反映情況、分析問(wen)題、提(ti)出(chu)建議,既報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)喜又(you)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)憂、既報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)功又(you)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)過、既報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)結果(guo)又(you)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)過程。

(四(si))堅持規范有序。落(luo)實依規治(zhi)黨要求,嚴格按(an)照黨章黨規規定(ding)的主(zhu)體(ti)、范圍(wei)、程序和(he)方式(shi)開展重大事(shi)項請(qing)示報告(gao)工作(zuo)。

第五條(tiao) 各地區各部門黨(dang)組織承擔重大事項(xiang)請示報告工作主體責(ze)(ze)任,黨(dang)組織主要負責(ze)(ze)同志為(wei)第一責(ze)(ze)任人,對請示報告工作負總責(ze)(ze)。

中(zhong)(zhong)央辦公(gong)(gong)廳(ting)(ting)負責(ze)接(jie)受(shou)辦理向黨(dang)中(zhong)(zhong)央請(qing)(qing)示報告(gao)的重(zhong)大事項,并(bing)(bing)統籌協調和督(du)促指(zhi)導各地區(qu)(qu)各部門向黨(dang)中(zhong)(zhong)央的請(qing)(qing)示報告(gao)工作。地方黨(dang)委(wei)辦公(gong)(gong)廳(ting)(ting)(室)負責(ze)接(jie)受(shou)辦理向本級(ji)黨(dang)委(wei)請(qing)(qing)示報告(gao)的重(zhong)大事項,并(bing)(bing)統籌協調和督(du)促指(zhi)導本地區(qu)(qu)的請(qing)(qing)示報告(gao)工作。

第二章 黨組(zu)織請示報告主體

第六(liu)條 黨(dang)組(zu)(zu)織請示(shi)報告工作一般應當以(yi)(yi)組(zu)(zu)織名義進行,向負(fu)有(you)領導或者監督指導職(zhi)責的上(shang)級黨(dang)組(zu)(zu)織請示(shi)報告。特殊情況下,可以(yi)(yi)根據工作需要以(yi)(yi)黨(dang)組(zu)(zu)織負(fu)責同志名義代表(biao)黨(dang)組(zu)(zu)織請示(shi)報告。

請示報(bao)告(gao)應當逐(zhu)級進行,一(yi)般不得(de)越級請示報(bao)告(gao)。特殊情況下,可以按照有關規定直接向更(geng)高層級黨組織請示報(bao)告(gao)。

第(di)七條 接(jie)受(shou)雙重領導(dao)的單位黨(dang)組織(zhi),應當根據事項性質和(he)內容向負有主要領導(dao)職責的上(shang)級黨(dang)組織(zhi)請示報告,同時抄送另一(yi)個(ge)(ge)上(shang)級黨(dang)組織(zhi)。特殊情況下,可以不抄送另一(yi)個(ge)(ge)上(shang)級黨(dang)組織(zhi)。

第八條 接(jie)受歸(gui)口領(ling)導(dao)、管(guan)(guan)理的(de)單(dan)位(wei)黨組織(zhi),必須(xu)服從批準(zhun)其設立的(de)黨組織(zhi)的(de)領(ling)導(dao),向其請(qing)(qing)示(shi)(shi)報告工作,并按(an)照有關規定向歸(gui)口領(ling)導(dao)、管(guan)(guan)理單(dan)位(wei)黨組織(zhi)請(qing)(qing)示(shi)(shi)報告。

第九條 接受歸口指導(dao)、協調或者監督的(de)單位(wei)黨(dang)組(zu)織(zhi),向上級(ji)黨(dang)組(zu)織(zhi)請示報告一般應當抄送負有指導(dao)、協調或者監督職責的(de)單位(wei)黨(dang)組(zu)織(zhi)。

負有指導、協調或者(zhe)監督職責(ze)的(de)單位黨組織應(ying)當統(tong)籌所負責(ze)區域、領域、行業、系統(tong)內各(ge)單位黨組織的(de)請示報告工作(zuo),歸口統(tong)一(yi)向上級黨組織請示報告總體(ti)情(qing)況、牽(qian)頭事項完成情(qing)況等。

第十條(tiao) 涉及跨(kua)(kua)(kua)區(qu)域、跨(kua)(kua)(kua)領域、跨(kua)(kua)(kua)行業、跨(kua)(kua)(kua)系統的(de)重大(da)事項(xiang),應(ying)當由有關黨組(zu)織(zhi)向共同上級黨組(zu)織(zhi)聯合(he)請(qing)示報告。聯合(he)請(qing)示報告應(ying)當明(ming)確牽頭黨組(zu)織(zhi)。

黨(dang)政機關(guan)聯(lian)合請(qing)示報告的(de),一般(ban)應(ying)當將上級黨(dang)政機關(guan)同時列為請(qing)示報告對(dui)象(xiang)。

第十一(yi)條(tiao) 根據(ju)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度(du)規(gui)(gui)定,黨(dang)的決策議事協調(diao)機構和黨(dang)的工作機關可(ke)以在其職權范圍內接受下(xia)級黨(dang)組織的請示報告并作出處理。

黨(dang)組(zu)織主(zhu)要負責(ze)同志(zhi)可以就全面(mian)工(gong)作或(huo)者某(mou)些方(fang)面(mian)工(gong)作接(jie)受下(xia)級黨(dang)組(zu)織請(qing)示報告(gao);有關負責(ze)同志(zhi)可以就分管領域工(gong)作接(jie)受下(xia)級黨(dang)組(zu)織請(qing)示報告(gao),也可以受黨(dang)組(zu)織或(huo)者黨(dang)組(zu)織主(zhu)要負責(ze)同志(zhi)委(wei)托,就全面(mian)工(gong)作接(jie)受下(xia)級黨(dang)組(zu)織請(qing)示報告(gao)。

第三(san)章 黨組(zu)織(zhi)請示報告(gao)事項

第十二條 涉(she)及黨和(he)國家工作(zuo)全局(ju)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大方(fang)針(zhen)政策,經濟、政治、文(wen)化、社會(hui)、生態文(wen)明建(jian)設和(he)黨的(de)(de)建(jian)設中的(de)(de)重(zhong)(zhong)大原則和(he)問(wen)題,國家安全、港(gang)澳臺僑(qiao)、外交、國防、軍隊(dui)等黨中央(yang)集中統一管理的(de)(de)事項,以及其他只能由黨中央(yang)領導和(he)決策的(de)(de)重(zhong)(zhong)大事項,必須向黨中央(yang)請示報告。

第十三條 黨組(zu)織應(ying)當向上級黨組(zu)織請示下列事項:

(一(yi))貫徹落(luo)實黨(dang)(dang)中央決策(ce)部署(shu)和(he)上級黨(dang)(dang)組織決定中的重要情況和(he)問(wen)題(ti),需要作出調整的政策(ce)措施(shi),需要支(zhi)持(chi)解決的特殊困(kun)難;

(二(er))重(zhong)(zhong)大(da)改(gai)革措施(shi)、重(zhong)(zhong)大(da)立法事項、重(zhong)(zhong)大(da)體制變動、重(zhong)(zhong)大(da)項目推進、重(zhong)(zhong)大(da)突發事件、重(zhong)(zhong)大(da)機構調(diao)整、重(zhong)(zhong)要干部(bu)任(ren)免、重(zhong)(zhong)要表彰獎勵、重(zhong)(zhong)大(da)違紀違法和(he)復雜敏感案件處理(li)等;

(三)明確規定需要(yao)請示的(de)重要(yao)會議(yi)、重要(yao)活動(dong)、重要(yao)文件等;

(四)重大活動、重要政(zheng)策的(de)宣(xuan)傳報道口徑,新聞宣(xuan)傳和意識形態工(gong)作(zuo)中的(de)全局性問題(ti)和不易把握的(de)問題(ti);

(五)出臺重大創(chuang)新舉措,特別是遇到新情(qing)況新問題(ti)且(qie)無明文規(gui)定、需要先(xian)行先(xian)試,或者創(chuang)新舉措可能(neng)與現(xian)行規(gui)定相沖突、需經授權才(cai)能(neng)實(shi)施的(de)情(qing)況;

(六)屬于自身職權(quan)范圍內但(dan)事關重大(da)或者特殊(shu)敏(min)感(gan)的(de)事項(xiang);

(七)重大(da)決策時(shi)存在較(jiao)大(da)意(yi)見分歧(qi)的情況(kuang);

(八)跨區域、跨領域、跨行業、跨系(xi)統工作中需要上級(ji)黨(dang)組織統籌推進(jin)的重(zhong)大事項;

(九)調(diao)整上級黨組織文件、會議(yi)精神(shen)的傳(chuan)達知悉范圍,使用上級黨組織負(fu)責同志未公(gong)開的講(jiang)話、音像資料等;

(十)其(qi)他(ta)應當(dang)請(qing)示(shi)的重大(da)事項。

下列事項不必向上(shang)級黨組(zu)織(zhi)請示:屬于(yu)自(zi)身(shen)職(zhi)權范圍內的日(ri)常工作(zuo);上(shang)級黨組(zu)織(zhi)就有關問題已經作(zuo)出明確批復(fu)的;事后報告(gao)即可(ke)的事項等。

第十(shi)四條 黨(dang)組織應當向上級黨(dang)組織報告下列事項(xiang):

(一)學習貫(guan)徹習近平新時(shi)代中國(guo)特色社會主義思想,統籌(chou)推(tui)(tui)進(jin)“五(wu)位一體”總體布局和協調(diao)推(tui)(tui)進(jin)“四個全面”戰略布局的重(zhong)要情況;

(二)黨中央以及上級(ji)黨組織(zhi)重要會議、重要文件、重大(da)決策部署貫(guan)徹(che)落實情況(kuang),習近平總書記重要指示(shi)批示(shi)貫(guan)徹(che)落實情況(kuang),上級(ji)黨組織(zhi)負責同志交辦事項的研究辦理情況(kuang);

(三(san))加強(qiang)黨的建設,履(lv)行(xing)全面從嚴治黨責任,包括集(ji)中學(xue)習(xi)教育活動、意識形態工(gong)作、黨組織設置及(ji)隸屬(shu)關系調整、民主生(sheng)活會、黨風廉政建設、落實中央(yang)八項規定精神、黨員干部直接聯系群眾、巡視巡察整改、發現重大(da)違紀違法問題等情況;

(四)全面工作總結(jie)和計劃;

(五)重大專項工作(zuo)開展情況;

(六(liu))重大(da)敏(min)感事(shi)件、突發事(shi)件和群體性事(shi)件應對處置(zhi)情況;

(七(qi))經濟(ji)社會發展中出現的重要(yao)情況和(he)重大(da)輿(yu)情;

(八)本(ben)地區(qu)、本(ben)部門、本(ben)單位工作中(zhong)具有在更大范圍推廣價(jia)值的(de)經驗(yan)做(zuo)法和意見(jian)建議(yi);

(九)其(qi)他應當(dang)報告的重大事項(xiang)。

下列事(shi)項不必向(xiang)上級黨組織(zhi)報告:具體事(shi)務性(xing)工作;沒有實質(zhi)性(xing)內容(rong)的表態和(he)情況(kuang)反(fan)映(ying)等(deng)。

第十五條(tiao) 黨(dang)組織(zhi)(zhi)應當按照有關規定向上(shang)級黨(dang)組織(zhi)(zhi)報備(bei)下列(lie)事項:

(一)黨內法規(gui)和規(gui)范(fan)性文(wen)件;

(二)領導班(ban)子成員(yuan)分(fen)工(gong);

(三)有關干部任(ren)免(mian);

(四)黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、候補委(wei)(wei)員職務的辭(ci)去、免去或(huo)者(zhe)自動終止;

(五)其他應當報備(bei)的重大事項。

第十六條 中(zhong)央(yang)(yang)各決(jue)策議事協(xie)調機構(gou)、中(zhong)央(yang)(yang)各部門(men)、有關中(zhong)央(yang)(yang)國家機關黨組(黨委(wei))應當對本領域、行業、系統內(nei)請示報告(gao)的具體事項(xiang)提(ti)出明確(que)要求、加強工作指導(dao)。

上級黨組(zu)織應當從實際出發,對(dui)下級黨組(zu)織請示報告(gao)中主題相(xiang)近、內容關聯的同類事項歸并整合提出要求,促使請示報告(gao)精簡務(wu)實。

第十(shi)七條 黨組織應當根據(ju)本條例規定的(de)請示報告事(shi)項范圍(wei)和(he)內容,結(jie)合上級(ji)要求(qiu)和(he)自身實際,制(zhi)定請示報告事(shi)項清單。

第四章 黨組織(zhi)請示報告程(cheng)序

第(di)十八條 重(zhong)大事項請示報告一(yi)般應(ying)當經(jing)黨組(zu)織領導班子集體研究或(huo)者傳批審定(ding),由主要負責同志(zhi)簽發或(huo)者作出。必要時應(ying)當事先報上級黨組(zu)織分管負責同志(zhi)同意(yi)。

兩(liang)個以上(shang)黨組(zu)織聯合(he)請(qing)示報(bao)(bao)告的(de),應當(dang)協商一致(zhi)后呈報(bao)(bao)。未取得一致(zhi)意見的(de),應當(dang)對(dui)有關情況作出說明。

第十九(jiu)條 向上級黨組織(zhi)請示(shi)重大事項,必須事前請示(shi),給(gei)上級黨組織(zhi)以充足(zu)研判和(he)決策時間。情(qing)況緊急(ji)來不及(ji)請示(shi)必須臨機處置的(de),應當(dang)按(an)照規定履(lv)職盡(jin)責(ze),并及(ji)時進行后續請示(shi)報告。

定期報(bao)(bao)告(gao)按照規定的(de)時(shi)(shi)間進行。專(zhuan)題(ti)報(bao)(bao)告(gao)根據(ju)工作進展情(qing)況(kuang)適(shi)時(shi)(shi)進行,學習貫(guan)徹上級黨(dang)組(zu)織重(zhong)要(yao)(yao)會議(yi)和(he)文件精神(shen)的(de)專(zhuan)題(ti)報(bao)(bao)告(gao)應(ying)當(dang)注(zhu)重(zhong)反映落實見效情(qing)況(kuang),不得一味求快。對上級黨(dang)組(zu)織交辦的(de)重(zhong)大事項,應(ying)當(dang)按照時(shi)(shi)限要(yao)(yao)求報(bao)(bao)告(gao)。突發(fa)性重(zhong)大事件應(ying)當(dang)及時(shi)(shi)報(bao)(bao)告(gao),并根據(ju)事件發(fa)展處置情(qing)況(kuang)做好續(xu)報(bao)(bao)工作。

第二十(shi)條 提出(chu)請(qing)(qing)示(shi)應(ying)當(dang)闡明請(qing)(qing)求事項(xiang)及相關理(li)由。報(bao)送(song)請(qing)(qing)示(shi)應(ying)當(dang)一文(wen)一事,不得在(zai)報(bao)告等非請(qing)(qing)示(shi)性公文(wen)中夾帶請(qing)(qing)示(shi)事項(xiang)。

對下級黨(dang)組織請示(shi)的重大事項,受理黨(dang)組織如需以其名義(yi)再向上級黨(dang)組織請示(shi)的,應當認真(zhen)研(yan)究并負責任地(di)提出處理建議,不(bu)得只將原文(wen)轉請示(shi)上級黨(dang)組織。

第二十一(yi)條 上(shang)級黨(dang)(dang)組織收到(dao)請示后,一(yi)般由(you)綜合(he)部門(men)提出擬辦意見(jian)報黨(dang)(dang)組織負責同志按(an)照規定批辦。

黨政機(ji)關聯(lian)合提出的(de)請示,由上級黨組(zu)織牽頭辦理。

第二十(shi)二條 上(shang)級黨組織對受理(li)的緊急(ji)請(qing)示事項應當(dang)盡快辦(ban)理(li)。有明(ming)確辦(ban)理(li)時限(xian)要求(qiu)的應當(dang)在規定期(qi)限(xian)內辦(ban)理(li)完畢,確有特殊情(qing)況(kuang)無(wu)法(fa)在規定期(qi)限(xian)內辦(ban)理(li)完畢的,應當(dang)主動(dong)向下級黨組織說明(ming)情(qing)況(kuang)。

第二十三條 請示(shi)的(de)答(da)復(fu)一般應當堅持向誰請示(shi)由誰答(da)復(fu),特殊情況下受理請示(shi)的(de)黨(dang)組織(zhi)可以授(shou)權(quan)黨(dang)組織(zhi)有關部門(men)代(dai)為(wei)答(da)復(fu)。

第二十四條 報告應當具有實質性內容和參考價值,有助于上級黨組織了解情況、科學決策,力戒空洞無物、評功擺好、搞形式主義。報告應當簡明扼要、文風質樸,呈報黨中央的綜合報告一般在5000字以內,專項報告一般在3000字以內,情況復雜、確有必要詳細報告的有關內容可以通過附件反映。

第(di)二十五(wu)條(tiao) 上(shang)級黨組織收到(dao)報(bao)告后(hou),應當由綜合(he)部門(men)根據工(gong)作(zuo)需(xu)要報(bao)送黨組織負(fu)責同(tong)志閱示。綜合(he)部門(men)可以將主題相(xiang)同(tong)、內容相(xiang)近的報(bao)告統(tong)一(yi)集(ji)中(zhong)報(bao)送,或(huo)者摘(zhai)要形成綜合(he)材料(liao)后(hou)報(bao)送。

黨(dang)組(zu)織負責同(tong)志對報告作出(chu)批示指示的,綜(zong)合(he)部門應當(dang)及時(shi)按(an)照(zhao)要求辦(ban)理。

第二十(shi)六條 上級(ji)黨(dang)組(zu)織應(ying)(ying)當(dang)加強(qiang)對報告的綜(zong)合(he)分析利用。對于(yu)有推(tui)廣(guang)價(jia)(jia)值(zhi)的典型經驗做法,可以通過(guo)適當(dang)形式進(jin)行宣傳;對于(yu)共性問題(ti),應(ying)(ying)當(dang)予以重(zhong)視(shi)并(bing)研(yan)究解決(jue);對于(yu)有價(jia)(jia)值(zhi)的意見(jian)建議,應(ying)(ying)當(dang)認真研(yan)究吸收(shou)、推(tui)動(dong)改進(jin)工(gong)作。

第二十七條(tiao) 重大(da)事項請(qing)示報告工作存(cun)在可能(neng)影(ying)響公正辦理情形的,有(you)關人員應當回避(bi)。

第(di)五章 黨(dang)組織請(qing)示(shi)報(bao)告(gao)方式

第二十八條 黨組織應當根據重大(da)事項類(lei)型和(he)緩急程度采用口(kou)頭、書面方式進行請示(shi)報告。

第二(er)十九條 重大事項請示(shi)報(bao)告適宜簡便進行的,可以(yi)(yi)采用口頭方(fang)(fang)式。對于(yu)情況(kuang)緊急或者重大事項處理尚處于(yu)初步醞釀階段的,可以(yi)(yi)采用口頭方(fang)(fang)式先行請示(shi)報(bao)告,后續再以(yi)(yi)書(shu)面方(fang)(fang)式補充請示(shi)報(bao)告。

第三十條(tiao) 口頭請示報告視情采(cai)用通話、當面(mian)、會議(yi)(yi)等(deng)方式(shi)。內(nei)容較為簡(jian)單(dan)或者情況十分(fen)緊急(ji)的(de),可以采(cai)用通話方式(shi);內(nei)容較為復雜或者情況敏感特殊的(de),可以采(cai)用當面(mian)方式(shi);內(nei)容較為正(zheng)式(shi)或者涉及主體較多的(de),可以采(cai)用會議(yi)(yi)方式(shi)。

口(kou)頭請(qing)示報告應當(dang)做(zuo)好記(ji)錄和資料留存,確保有據可查。

第三十一條 非緊急(ji)情況(kuang)、重大事(shi)項處理處于相對成熟階(jie)段或者不適宜簡(jian)便進行的請示報告,應當(dang)采用書面方式。

第三十二條 書(shu)面報(bao)告視情(qing)采用正式報(bao)告、信息、簡(jian)報(bao)等方(fang)式。信息側重(zhong)于報(bao)告重(zhong)大(da)突發(fa)事(shi)件,需要注意的問題(ti)、現象和情(qing)況等,應當(dang)做到(dao)及時(shi)高效、權(quan)威(wei)準確。簡(jian)報(bao)側重(zhong)于報(bao)告某方(fang)面工作簡(jian)要情(qing)況。

黨組(zu)織(zhi)應(ying)當(dang)統(tong)籌用(yong)好書(shu)面報(bao)告方(fang)式(shi)(shi),堅持“一(yi)(yi)事不(bu)(bu)二(er)報(bao)”,一(yi)(yi)般不(bu)(bu)得就同一(yi)(yi)內容(rong)使用(yong)多種方(fang)式(shi)(shi)重復報(bao)告。上級黨組(zu)織(zhi)明確要求正式(shi)(shi)報(bao)告的,不(bu)(bu)得以其他方(fang)式(shi)(shi)代(dai)替。

第三十三條 黨(dang)組織可以利(li)用(yong)電話、文(wen)件、傳真、電報、網絡(luo)等(deng)載體開展請示報告工作。涉密事項應當按(an)照有關保密規定執行。

基層黨組織開展請示報告(gao)工作可以(yi)更加(jia)靈活便捷、突出實效(xiao)。

第六(liu)章 黨(dang)員、領(ling)導干(gan)部請(qing)示報(bao)告(gao)

第三十四條 黨員一(yi)(yi)般應當(dang)向(xiang)所(suo)在黨組織請示(shi)報(bao)告重大事項。領導干部(bu)一(yi)(yi)般應當(dang)向(xiang)所(suo)屬黨組織請示(shi)報(bao)告重要工作。

黨(dang)員、領導干(gan)部(bu)向黨(dang)組織(zhi)請示報告個人(ren)有關事項,按照有關規定執行。

第三(san)十五(wu)條 黨員應當向黨組織請示(shi)下列(lie)事(shi)項:

(一)從(cong)事黨(dang)組織所分(fen)配(pei)的工(gong)作中的重要問題;

(二)代表黨組織(zhi)發表主(zhu)張或者作出決定;

(三(san))按照規定需(xu)要(yao)請示的(de)涉外工作交往(wang)活動(dong);

(四)轉移黨(dang)的組織關系;

(五)其他應當向黨組織請示的事(shi)項。

第三十六(liu)條 黨員應當向(xiang)黨組織(zhi)報告下(xia)列事項:

(一)貫徹執行黨組織決議(yi)以及(ji)完成(cheng)黨組織交(jiao)辦工(gong)作任務情(qing)況(kuang);

(二)對黨的工作和(he)領(ling)導(dao)干部的意(yi)見建議;

(三)發(fa)現黨(dang)員(yuan)、領(ling)導干(gan)部違紀違法線索情況;

(四)流動外出情況;

(五)其他(ta)應(ying)當向(xiang)黨組織報告的事項。

第三十(shi)七條(tiao) 領導干部應當向黨組織請示下列(lie)事(shi)項:

(一)超出(chu)自身(shen)職權范圍,應(ying)當由所在黨組織或者上級黨組織作(zuo)出(chu)決(jue)定的重大事項;

(二(er))屬(shu)于自身職(zhi)權范圍但事關重大的問題和情況;

(三)代表(biao)黨組織對外發表(biao)重要意見(jian);

(四)因故無(wu)法履職或者(zhe)離開工(gong)作(zuo)所在地;

(五)其他應(ying)當向黨組織(zhi)請示的(de)事項。

第(di)三十八條 領導干部應當向(xiang)黨組織報告下(xia)列事項(xiang):

(一)學習貫徹(che)習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹(che)落(luo)實黨中央決(jue)(jue)策(ce)部(bu)署和黨組織決(jue)(jue)定中的重要(yao)情況和問題;

(二(er))遵(zun)守政治(zhi)紀律和(he)政治(zhi)規矩(ju),堅(jian)決維(wei)護習(xi)近平總書記黨(dang)(dang)中央的核心、全黨(dang)(dang)的核心地(di)位(wei),堅(jian)決維(wei)護黨(dang)(dang)中央權威(wei)和(he)集(ji)中統一(yi)領(ling)導情況;

(三)堅持民主集(ji)中制,發揚黨內民主,正(zheng)確(que)行使(shi)權力,參與(yu)集(ji)體領(ling)導情況;

(四(si))參加領導班子民主(zhu)生活會(hui)和所在黨支(zhi)部(bu)(黨小(xiao)組)組織生活會(hui)情況;

(五)履行(xing)管黨治黨責任,加強(qiang)黨風廉(lian)政建設和(he)反腐敗(bai)工作以(yi)及遵守廉(lian)潔紀律情況;

(六)重大(da)決策失(shi)誤或者應(ying)對突發事件處置失(shi)當,紀(ji)檢監察(cha)(cha)、巡(xun)視巡(xun)察(cha)(cha)和(he)審計中發現重要問題,以(yi)及違紀(ji)違法情(qing)況;

(七)可能影響正常履職的重大(da)疾病等情況;

(八)其他應當向黨組織報告的事(shi)項(xiang)。

第(di)三十(shi)九條 黨(dang)員、領導(dao)干部按照(zhao)規(gui)定采用口(kou)頭(tou)、書面(mian)方式(shi)進(jin)行請示報告。黨(dang)組織(zhi)應當(dang)及時辦理(li)黨(dang)員、領導(dao)干部的請示事項,必要(yao)時可(ke)以對報告事項作(zuo)出研究處理(li)。

第七章 監督(du)與追責(ze)

第四十條 黨組織(zhi)應當將(jiang)重大事項請示(shi)報告工作(zuo)開(kai)展情況納入向上(shang)一級黨組織(zhi)報告工作(zuo)的重要(yao)內(nei)容。

第四十(shi)一(yi)條(tiao) 黨(dang)組織應當建立健全重大(da)事項請示報告工作(zuo)督(du)查機(ji)制,并(bing)將(jiang)執行請示報告制度情況納(na)入日常監督(du)和巡視巡察范圍。

第(di)四十(shi)二條 黨(dang)組織應當將(jiang)重(zhong)大事項請示(shi)報告(gao)工作情況作為履行全面(mian)從嚴治黨(dang)政治責任的重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong),對下級黨(dang)組織及(ji)其主要(yao)負責同志(zhi)進行考(kao)(kao)核評價。考(kao)(kao)核評價可以(yi)與黨(dang)風廉(lian)政建設責任制(zhi)檢查考(kao)(kao)核、黨(dang)建工作考(kao)(kao)核等相結合,結果應當以(yi)適當方式通報。

第(di)四十三(san)條(tiao) 建立(li)健(jian)全糾(jiu)錯(cuo)機制,對(dui)于重(zhong)大(da)事項(xiang)請示報告工作中出現(xian)的(de)主體不適當、內容不準確、程序不規范、方式不合理等問題,上級(ji)黨組織(zhi)應(ying)當及時(shi)提醒糾(jiu)正,并將(jiang)有關情況體現(xian)到考評通報中。

第(di)四十四條 實(shi)行重大事(shi)項請示(shi)報告責(ze)任追(zhui)究制度(du),有(you)下(xia)列情形之(zhi)一的,應當依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)追(zhui)究有(you)關黨(dang)組織和(he)黨(dang)員、領導干部以及工(gong)作人員的責(ze)任,涉嫌違(wei)法犯罪的,按(an)照有(you)關法律規(gui)定處理:

(一)違反政治(zhi)紀律和政治(zhi)規矩,擅(shan)自決定(ding)應當由黨中(zhong)(zhong)央決定(ding)的(de)重大事項,損害黨中(zhong)(zhong)央權威和集中(zhong)(zhong)統(tong)一領導的(de);

(二)履行領導(dao)責任不到位,對重大(da)事項請示報告不重視不部署,工作(zuo)開展不力的;

(三(san))違反組織原則,該請示(shi)不請示(shi),該報告(gao)不報告(gao)的;

(四)缺乏責任擔當,推諉塞(sai)責、上交矛盾、消極作為的;

(五)搞形式主義(yi)、官僚(liao)主義(yi),請示(shi)報告內(nei)容不實、信息不準,造成嚴重后果的;

(六)違反工(gong)作要求,不按(an)規定程序和方式請(qing)示報告,造(zao)成(cheng)嚴(yan)重后(hou)果的;

(七(qi))其他應當(dang)追究責任(ren)的情形。

第八章(zhang) 附則

第四十五條 各(ge)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)委(wei)(wei),中央(yang)各(ge)決策(ce)議事協調機構,中央(yang)各(ge)部(bu)(bu)門(men),中央(yang)國家機關各(ge)部(bu)(bu)委(wei)(wei)黨(dang)組(黨(dang)委(wei)(wei)),應當緊密結合工作實際制定具體落(luo)實措施。

第四十六條 中央軍(jun)事委(wei)員會可以(yi)根據本條例,結合(he)中國(guo)人(ren)民(min)解放軍(jun)和中國(guo)人(ren)民(min)武裝警察部隊的實際情(qing)況,制定相關規定。

第四十七條 本條例由中央(yang)辦(ban)公廳(ting)負(fu)責(ze)解釋。

第四十八條 本條例自2019131日起施行。