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中國共產黨組織工作條例
發布時間:2021-06-30 09:42:53


2021430日中共中央政治局會議審議批準 2021522日中共中央發布)

 

第一章   

第(di)一(yi)條  為了深入貫(guan)徹(che)習近平(ping)新(xin)時代中國特色社(she)會主義(yi)思想,貫(guan)徹(che)落(luo)實新(xin)時代黨的(de)建設(she)總(zong)要求(qiu)和(he)(he)新(xin)時代黨的(de)組(zu)(zu)織路(lu)線,推進黨的(de)組(zu)(zu)織工作科學(xue)化制度化規范化,提高黨的(de)組(zu)(zu)織工作質(zhi)量,根據《中國共(gong)產黨章程》和(he)(he)有(you)關法(fa)律,制定本條例(li)。

第二條  黨(dang)的組織工(gong)作是以黨(dang)的組織體系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)、領(ling)(ling)(ling)導(dao)班子和干部(bu)隊伍建(jian)(jian)設(she)(she)、人才(cai)隊伍建(jian)(jian)設(she)(she)、黨(dang)員隊伍建(jian)(jian)設(she)(she)為主要內容(rong)的實(shi)踐活(huo)動(dong),是鞏固黨(dang)的執政(zheng)基礎、實(shi)現黨(dang)的全面(mian)領(ling)(ling)(ling)導(dao)、完成黨(dang)的全部(bu)工(gong)作的重要保證(zheng),是黨(dang)領(ling)(ling)(ling)導(dao)人民不(bu)斷奪取(qu)革(ge)命、建(jian)(jian)設(she)(she)、改革(ge)勝(sheng)利(li)的優(you)良(liang)傳統(tong)和獨特(te)優(you)勢(shi)。

第三(san)條  黨(dang)的(de)組織工作堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)馬克思(si)列寧主(zhu)義、毛(mao)澤東思(si)想、鄧小平理論、“三(san)個(ge)代表”重要思(si)想、科學發展觀、習(xi)近(jin)平新時代中國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想為(wei)指導,增(zeng)強“四個(ge)意識”、堅(jian)(jian)定(ding)“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”,以(yi)加強黨(dang)的(de)長期執(zhi)政(zheng)能力(li)建(jian)設(she)、先進(jin)性(xing)和純(chun)潔性(xing)建(jian)設(she)為(wei)主(zhu)線,以(yi)黨(dang)的(de)政(zheng)治建(jian)設(she)為(wei)統領(ling),以(yi)組織體系(xi)建(jian)設(she)為(wei)重點,著(zhu)力(li)培養忠誠(cheng)干凈(jing)擔當的(de)高(gao)素質干部(bu),著(zhu)力(li)集(ji)聚愛(ai)國(guo)奉獻(xian)的(de)各方面優(you)秀人才,充(chong)分發揮基層黨(dang)組織戰斗堡壘作用和黨(dang)員先鋒(feng)模范作用,為(wei)堅(jian)(jian)持(chi)和加強黨(dang)的(de)全面領(ling)導、堅(jian)(jian)持(chi)和發展中國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義提供堅(jian)(jian)強組織保證。

第(di)四條  黨的(de)組織工作(zuo)遵循以下原則:

(一)堅持黨的(de)全面(mian)領導;

(二)堅持(chi)組(zu)織路線(xian)服務政(zheng)治路線(xian);

(三)堅持民(min)主集中(zhong)制;

(四(si))堅持黨的群眾路線;

(五)堅持(chi)黨管(guan)干部、黨管(guan)人(ren)才;

(六)堅持德才(cai)兼備、以德為先、任(ren)人唯(wei)賢;

(七)堅持黨的(de)組織和黨的(de)工作(zuo)全覆(fu)蓋;

(八)堅持實事求是、公(gong)道(dao)正派;

(九)堅(jian)持依法依規、科(ke)學規范。

第二章  領導體制和職責

第五條  組(zu)織工作實(shi)行黨(dang)中央(yang)集中統一(yi)領導,各級黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))分級分類領導,組(zu)織部(bu)門專門負(fu)責,有關方(fang)面(mian)各司(si)其(qi)職、密切配合的(de)領導體制。

黨(dang)(dang)中央(yang)以及(ji)地(di)方黨(dang)(dang)委設置(zhi)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)部,各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)政機(ji)關、人民團體、國有企業和事業單位(wei)黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)設置(zhi)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)工作機(ji)構或者專職工作崗位(wei),專門(men)負(fu)責組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)工作。

中央(yang)組織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)指(zhi)導(dao)各級(ji)組織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門工作(zuo),上級(ji)組織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門指(zhi)導(dao)下級(ji)組織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門工作(zuo)。

第六條  黨中央決(jue)定組(zu)織(zhi)工作(zuo)(zuo)路線方(fang)針政策(ce)(ce),制定組(zu)織(zhi)工作(zuo)(zuo)重(zhong)(zhong)要黨內法規(gui)和(he)規(gui)范性文件,對組(zu)織(zhi)工作(zuo)(zuo)重(zhong)(zhong)大戰略(lve)、重(zhong)(zhong)大改革(ge)、重(zhong)(zhong)大舉措、重(zhong)(zhong)大事(shi)項(xiang)作(zuo)(zuo)出決(jue)策(ce)(ce),全(quan)面領導黨的(de)組(zu)織(zhi)體系(xi)建設、干部(bu)工作(zuo)(zuo)、人才工作(zuo)(zuo),按(an)照有關規(gui)定推薦(jian)、提名、任免(mian)干部(bu)。

黨中央一般每5年召開1次全國組織工作會議,對一個時期的組織工作作出全面部署。

第七條  地方黨委對本地區組織工作負主體責任(ren)。主要職責是(shi):

(一)貫徹(che)落實黨(dang)(dang)的組(zu)(zu)織工(gong)作(zuo)路線方針(zhen)政(zheng)策,執行黨(dang)(dang)中央以及上級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織關于組(zu)(zu)織工(gong)作(zuo)的決策部(bu)署、指示要求,按照權(quan)限制定組(zu)(zu)織工(gong)作(zuo)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)和規(gui)范性文件,研(yan)究(jiu)部(bu)署本地區組(zu)(zu)織工(gong)作(zuo)重(zhong)大(da)事項和重(zhong)要工(gong)作(zuo);

(二)領導同級人大、政(zheng)府(fu)、政(zheng)協、監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)、審判機(ji)關(guan)(guan)、檢察(cha)(cha)機(ji)關(guan)(guan)、人民(min)團(tuan)體等黨的組織(zhi)工(gong)作,指導和(he)督促檢查(cha)下級黨組織(zhi)開(kai)展組織(zhi)工(gong)作;

(三)領(ling)導本地區黨(dang)的組織(zhi)體系(xi)建(jian)設,加強基層黨(dang)組織(zhi)和黨(dang)員(yuan)隊(dui)伍建(jian)設;

(四)按照干部(bu)管理權限任(ren)免和(he)管理干部(bu),向地方國(guo)家機關、政協組織、人民團體、國(guo)有企(qi)業和(he)事業單位等推薦(jian)重要干部(bu);

(五)貫徹(che)人(ren)才(cai)(cai)強國戰略,統籌(chou)協調(diao)有關方(fang)面共同參與和推動(dong)本地區人(ren)才(cai)(cai)工(gong)作;

(六)完(wan)成(cheng)黨中(zhong)央以及上級黨組織交辦的其他任務。

黨組(zu)對(dui)本單位組(zu)織工作的領(ling)導職責(ze),按照有關規(gui)定執(zhi)行。

第(di)八條  中央(yang)組織部和(he)地方黨委(wei)組織部的主(zhu)要職責是:

(一(yi))在黨中央以及本級黨委領導下,具體負責落(luo)實黨的組織(zhi)工(gong)作路線方針政策和(he)決策部署,按照權限(xian)和(he)分(fen)工(gong)制(zhi)定、起草(cao)組織(zhi)工(gong)作黨內法規(gui)和(he)規(gui)范性文件,推進組織(zhi)制(zhi)度貫徹落(luo)實;

(二)研究組織工作重要理論和實踐問題,提(ti)出完善制度機制的政策建議,為黨中央以及本級黨委決策提(ti)供參考;

(三)負責黨的(de)組(zu)織體系建設,加強基層黨組(zu)織和(he)黨員隊伍建設;

(四)負責干(gan)部工作和干(gan)部隊伍的統一管理,按照干(gan)部管理權限和分工負責領導班子建設的有關具體工作;

(五)負(fu)責人(ren)才(cai)工作的指導協調和人(ren)才(cai)的聯(lian)系服務(wu);

(六)負責公(gong)務員工(gong)作的統一管理(li);

(七)負責離退休干部工作的(de)統一管理;

(八(ba))統一管(guan)理機構編(bian)制委(wei)員會辦公室;

(九)完(wan)成黨(dang)中(zhong)央以及本級黨(dang)委交辦的其他任(ren)務。

第三章  黨的組織體系建設

第九條  堅持馬克思(si)主義(yi)建黨(dang)原則,健全(quan)維護黨(dang)的(de)集(ji)中(zhong)統一的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)制度,完善上(shang)下貫(guan)通、執行有力(li)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)體系,實現黨(dang)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)和黨(dang)的(de)工作全(quan)覆蓋,不斷增強黨(dang)的(de)政治領導力(li)、思(si)想引領力(li)、群眾(zhong)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)力(li)、社會號召(zhao)力(li)。

第十(shi)條  按照黨(dang)(dang)章規定(ding)建立健全黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)各(ge)級各(ge)類組(zu)織(zhi),形成包(bao)括黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)中央組(zu)織(zhi)、地(di)方(fang)組(zu)織(zhi)、基層組(zu)織(zhi)在內(nei),涵(han)蓋黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀律檢查機關、黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)工作機關、黨(dang)(dang)組(zu),縱向到底(di)、橫向到邊的(de)(de)(de)嚴密組(zu)織(zhi)架(jia)構。

適應形(xing)勢(shi)任務的發展變化(hua),及時(shi)調整(zheng)和優化(hua)黨組(zu)織(zhi)(zhi)設(she)置。為(wei)執行某項任務臨(lin)時(shi)組(zu)建的機構(gou),可以按(an)照(zhao)有(you)關(guan)(guan)規定成立臨(lin)時(shi)黨組(zu)織(zhi)(zhi)。除另(ling)有(you)規定外,一般按(an)照(zhao)屬(shu)地管理原則,規范和理順基層黨組(zu)織(zhi)(zhi)隸屬(shu)關(guan)(guan)系。

第十一條  黨(dang)(dang)的(de)中(zhong)央(yang)(yang)委員會(hui)、中(zhong)央(yang)(yang)政治局、中(zhong)央(yang)(yang)政治局常(chang)務(wu)委員會(hui)是黨(dang)(dang)的(de)組織體系的(de)大腦和中(zhong)樞,在推進中(zhong)國特色社會(hui)主義事(shi)業(ye)中(zhong)把方向、謀大局、定政策(ce)、促改革(ge)。堅持和完善黨(dang)(dang)的(de)領導制度(du)(du)體系,健全黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)對重大工作的(de)領導體制,完善推動黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)決策(ce)部署落實機制,嚴格執行向黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)請示(shi)報告制度(du)(du)。

第十二條  黨的地方委員會在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導作用,全面領導本地區經濟社會發展,全面負責本地區黨的建設,履行把方向、管大局、作決策、保落實職責。堅持和完善黨的地方組織工作制度,健全議事決策和監督機制,增強整體功能,提高領導水平,把黨的地方組織建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織。

第十(shi)三條  黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)在社(she)會基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中的(de)(de)(de)戰斗堡壘(lei),是黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)全(quan)部(bu)工作和戰斗力(li)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎。堅持大抓基(ji)(ji)層(ceng)的(de)(de)(de)鮮明導向,以提(ti)升組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力(li)為(wei)重點,大力(li)加強(qiang)企(qi)業、農村、機(ji)關、學校、醫院、科研院所、街(jie)道(dao)社(she)區、社(she)會組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設,推(tui)進(jin)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)設置和活動方(fang)式創新,增強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)政治功能,選優(you)配強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)帶頭(tou)人,把各領(ling)域(yu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設成為(wei)宣傳黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)主張、貫(guan)徹(che)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)決定(ding)、領(ling)導基(ji)(ji)層(ceng)治理、團(tuan)結動員群眾、推(tui)動改革發展的(de)(de)(de)堅強(qiang)戰斗堡壘(lei)。

黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)的基(ji)(ji)礎組(zu)(zu)(zu)織(zhi),是(shi)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)開(kai)展工(gong)(gong)作的基(ji)(ji)本(ben)(ben)單(dan)元。全面推進黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)標準化規范化建設,加強基(ji)(ji)礎工(gong)(gong)作,完善(shan)基(ji)(ji)本(ben)(ben)制度(du),提升(sheng)基(ji)(ji)本(ben)(ben)能力,落實(shi)基(ji)(ji)本(ben)(ben)保障,充分發揮黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)直接(jie)教育(yu)黨(dang)(dang)(dang)員、管理黨(dang)(dang)(dang)員、監督黨(dang)(dang)(dang)員和組(zu)(zu)(zu)織(zhi)群(qun)(qun)眾、宣傳群(qun)(qun)眾、凝聚(ju)群(qun)(qun)眾、服(fu)務群(qun)(qun)眾的職責作用(yong)。黨(dang)(dang)(dang)員人數(shu)較多或者(zhe)黨(dang)(dang)(dang)員工(gong)(gong)作地(di)、居住(zhu)地(di)比較分散的黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu),應當按(an)照(zhao)便于組(zu)(zu)(zu)織(zhi)開(kai)展活動原則,劃(hua)分若干黨(dang)(dang)(dang)小組(zu)(zu)(zu)。

第十四條(tiao)  黨組在本單位發揮領導作用,履行把方向、管大局、保落實職責。堅持和完善黨組工作制度,健全工作規則和決策機制,堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,督促推動本單位領導班子依法依章程及時全面落實黨組決策,確保黨的理論和路線方針政策在本單位貫徹落實。

第(di)十五條  圍繞建設信念堅(jian)定(ding)、政治可靠(kao)、結(jie)構合理、素質優良、紀律嚴明、作(zuo)用突(tu)出的(de)黨(dang)員隊伍,做(zuo)好發展黨(dang)員和黨(dang)員教育、管(guan)理、監(jian)督(du)、服務工作(zuo)。

發展(zhan)黨(dang)員(yuan)應當(dang)按照控(kong)制總量(liang)、優化結構、提高質(zhi)量(liang)、發揮(hui)作用的總要求(qiu),把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴格把關,保證新發展(zhan)黨(dang)員(yuan)質(zhi)量(liang)。加強(qiang)入黨(dang)積極分子隊伍建(jian)設,加強(qiang)發展(zhan)對象、預備黨(dang)員(yuan)的教育培養。

黨(dang)員教(jiao)育應當把學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平新(xin)時代中國特色社會主義思(si)想作(zuo)為首要政(zheng)治任務,組織開(kai)展(zhan)黨(dang)內集中教(jiao)育和黨(dang)員經常性教(jiao)育,堅持組織培訓和個人自學(xue)相(xiang)結合(he),引導黨(dang)員不忘初(chu)心、牢記使命、不懈奮斗。

黨(dang)員(yuan)管(guan)理(li)應當嚴格做好黨(dang)籍管(guan)理(li)、組(zu)織(zhi)(zhi)關系管(guan)理(li)、黨(dang)費收(shou)繳使用管(guan)理(li)、日常監督、組(zu)織(zhi)(zhi)處(chu)置等(deng)工作(zuo),加強(qiang)和改進流(liu)動黨(dang)員(yuan)管(guan)理(li)。結合(he)不(bu)同群體黨(dang)員(yuan)實際,組(zu)織(zhi)(zhi)引(yin)導黨(dang)員(yuan)充分發揮(hui)先(xian)鋒模范作(zuo)用。

加強黨內(nei)激勵關(guan)懷幫扶,保障黨員民主權利,開展黨內(nei)表彰,做好關(guan)愛服務黨員工作。

第十六條(tiao)  堅(jian)持民主(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)制(zhi),完善發展黨(dang)(dang)內(nei)民主(zhu)(zhu)和實(shi)行正確集(ji)中(zhong)的(de)(de)相關制(zhi)度。堅(jian)持黨(dang)(dang)的(de)(de)代(dai)表(biao)大(da)會制(zhi)度,完善黨(dang)(dang)內(nei)選舉制(zhi)度,落實(shi)黨(dang)(dang)代(dai)表(biao)大(da)會代(dai)表(biao)任(ren)(ren)期制(zhi)和黨(dang)(dang)的(de)(de)各級組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)任(ren)(ren)期等制(zhi)度。建立健全(quan)包括組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)設置、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)生活、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)運行、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)管理、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)監督等在內(nei)的(de)(de)完整組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)制(zhi)度體系,完善黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu))落實(shi)全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)主(zhu)(zhu)體責任(ren)(ren)的(de)(de)制(zhi)度。

第(di)十七(qi)條  嚴格執行(xing)《關(guan)于新形勢(shi)下黨(dang)(dang)內(nei)政治(zhi)生活(huo)(huo)的(de)若干準則》,堅持和(he)完(wan)善(shan)民主(zhu)生活(huo)(huo)會(hui)、組織生活(huo)(huo)會(hui)制(zhi)度,健全(quan)“三會(hui)一課”、主(zhu)題黨(dang)(dang)日、談心談話、民主(zhu)評議黨(dang)(dang)員等制(zhi)度,落(luo)實黨(dang)(dang)員領導干部雙(shuang)重組織生活(huo)(huo)制(zhi)度,發展積極健康(kang)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)政治(zhi)文(wen)化(hua),確保黨(dang)(dang)的(de)組織生活(huo)(huo)經常、認真、嚴肅,不(bu)斷(duan)增強(qiang)(qiang)政治(zhi)性(xing)、時代(dai)性(xing)、原則性(xing)、戰斗性(xing),不(bu)斷(duan)增強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)自(zi)我凈化(hua)、自(zi)我完(wan)善(shan)、自(zi)我革(ge)新、自(zi)我提高能力(li)。

第十八(ba)條  各級黨組織和全體黨員必須堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。落實全面從嚴治黨戰略部署,不斷完善組織紀律各項要求,深入開展紀律教育,加強對組織紀律執行情況的監督檢查,嚴肅查處違反組織紀律的行為,提高紀律的權威性和約束力,做到有令必行、有禁必止,執紀必嚴、違紀必究。

第四章  干部工作

第十九(jiu)條  堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持好干部標準,堅持正確用人導向,統籌干部素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系建設,統籌領導班子和干部隊伍建設,統籌黨政機關、人民團體、國有企業和事業單位干部隊伍建設,著力建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。

第二十條(tiao)  干(gan)部(bu)(bu)工作實行黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一(yi)領(ling)導下分(fen)級(ji)分(fen)類管(guan)理(li)(li)(li)的體制。黨(dang)委(黨(dang)組(zu))及(ji)其組(zu)織(zhi)部(bu)(bu)門應當加強(qiang)對干(gan)部(bu)(bu)工作的統一(yi)管(guan)理(li)(li)(li)。根據事權(quan)劃分(fen)、行業領(ling)域(yu)屬性特點(dian)、機構設置和(he)業務管(guan)理(li)(li)(li)體制以及(ji)隊伍建設需要(yao),合理(li)(li)(li)確定干(gan)部(bu)(bu)管(guan)理(li)(li)(li)職責、范圍、權(quan)限、方式和(he)程(cheng)序,做好干(gan)部(bu)(bu)雙重管(guan)理(li)(li)(li)工作。

第二十一條(tiao)  領導班子建設必須把黨的政治建設擺在首位,堅持高標準嚴要求,堅持統籌謀劃、整體推進,堅持分類指導、精準施策,嚴格執行民主集中制,深化理論武裝,優化班子結構,增強整體功能,保持班子穩定,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,努力把各級領導班子鍛造成為忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想、堅定貫徹落實黨中央決策部署的堅強領導集體。

第二(er)十二(er)條(tiao)  建立健全源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質培養體系,突出政治素質,注重分類分級,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,把思想理論武裝、理想信念教育、知識結構改善、能力素質提升貫穿干部成長全過程。注重在基層一線和困難艱苦地區培養鍛煉干部,增強斗爭精神,提高治理能力,使廣大干部政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領跟上時代發展步伐。

第二十三條  建立健全(quan)(quan)日常考(kao)核、分類考(kao)核、近(jin)距離(li)考(kao)核的知事識人體系,貫(guan)徹新(xin)發(fa)展理念(nian),堅持正確政績(ji)觀,把(ba)區分優(you)劣(lie)、獎(jiang)優(you)罰劣(lie)、激(ji)勵擔當、促進發(fa)展作為(wei)基本任務,優(you)化(hua)考(kao)核內容和考(kao)核指標體系,完(wan)善考(kao)核方(fang)式方(fang)法,統籌(chou)開展平時(shi)考(kao)核、年度考(kao)核、專項考(kao)核、任期考(kao)核,全(quan)(quan)方(fang)位(wei)、多渠道了解干(gan)(gan)部(bu),注意掌握干(gan)(gan)部(bu)在重(zhong)大任務、重(zhong)大斗爭一線的表現(xian)。強化(hua)考(kao)核結果運(yun)用(yong),把(ba)考(kao)核結果與干(gan)(gan)部(bu)選拔任用(yong)、教育培養(yang)、管理監督(du)、激(ji)勵約(yue)束、問(wen)責(ze)追(zhui)責(ze)等結合起來,推動形成能(neng)者上、優(you)者獎(jiang)、庸者下(xia)、劣(lie)者汰的正確導向。

第(di)二(er)十四條  建立(li)健全以德為先、任(ren)(ren)人唯賢、人事相宜的(de)選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)用(yong)體系(xi),充分發揮黨(dang)組織領(ling)導(dao)和(he)把(ba)關(guan)(guan)作(zuo)用(yong),把(ba)政治(zhi)標準放在首(shou)位,嚴(yan)把(ba)政治(zhi)關(guan)(guan)、品行關(guan)(guan)、能(neng)力關(guan)(guan)、作(zuo)風關(guan)(guan)、廉潔關(guan)(guan),嚴(yan)格(ge)(ge)落實干部選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)用(yong)的(de)原則、條(tiao)件、程序,嚴(yan)格(ge)(ge)執行干部任(ren)(ren)期、任(ren)(ren)職回避等制度,樹立(li)注重(zhong)基層、注重(zhong)實踐、講擔(dan)當重(zhong)擔(dan)當的(de)用(yong)人導(dao)向,提高干部考(kao)察質(zhi)量,精(jing)準科(ke)學(xue)選(xuan)(xuan)人用(yong)人,切(qie)實把(ba)黨(dang)和(he)人民需要的(de)好干部選(xuan)(xuan)出(chu)來用(yong)起來。加強干部選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)(ren)用(yong)工(gong)作(zuo)全程監(jian)督,營造風清氣正的(de)選(xuan)(xuan)人用(yong)人環(huan)境。

拓寬(kuan)選人用人視野(ye),推進(jin)地方與部(bu)門(men)(men)之(zhi)間(jian)、地區之(zhi)間(jian)、部(bu)門(men)(men)之(zhi)間(jian)、黨政(zheng)機關與國有企業(ye)和事(shi)業(ye)單位以及其(qi)他社會組(zu)織(zhi)之(zhi)間(jian)的干部(bu)交流,綜合運(yun)用援派、掛職等方式(shi),加大對國家(jia)重大戰(zhan)略選派干部(bu)支(zhi)持力度。

第二(er)十(shi)五(wu)條  建立健全(quan)管思想(xiang)、管工作、管作風、管紀(ji)律的從嚴(yan)管理體(ti)系(xi),聚焦領導(dao)干部特別是黨(dang)政(zheng)正(zheng)職,突出對干部做到“兩個維護”、遵守(shou)黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀(ji)和憲(xian)法(fa)(fa)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、執行(xing)黨(dang)的路線方針政(zheng)策、貫徹落實黨(dang)中央決策部署、遵守(shou)黨(dang)內政(zheng)治生活準則(ze)等(deng)情況的政(zheng)治監(jian)督(du)。堅持抓早抓小抓經常,加強日常管理和對履職盡(jin)責、擔當(dang)作為的監(jian)督(du),推動(dong)廣大干部嚴(yan)格按照制(zhi)度履行(xing)職責、行(xing)使權(quan)力、開展工作。

第二十六(liu)條(tiao)  建立健(jian)全崇尚實干(gan)(gan)、帶動擔(dan)當、加油鼓(gu)勁(jing)的(de)正向激(ji)勵體系,堅(jian)持(chi)嚴管和(he)(he)厚愛結合、激(ji)勵和(he)(he)約束并(bing)重,加強對(dui)敢擔(dan)當善(shan)作為干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)激(ji)勵保(bao)護,以正確用人(ren)導向引領(ling)干(gan)(gan)事創業導向。正確對(dui)待、合理使用被(bei)問責(ze)和(he)(he)受處分(fen)干(gan)(gan)部(bu)(bu),完善(shan)被(bei)誣告(gao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)澄清(qing)正名制(zhi)度,健(jian)全表(biao)彰獎勵制(zhi)度,落實和(he)(he)完善(shan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)工資、福(fu)利與(yu)保(bao)險制(zhi)度,關心(xin)關愛干(gan)(gan)部(bu)(bu)身心(xin)健(jian)康,加大對(dui)基層干(gan)(gan)部(bu)(bu)特別(bie)是(shi)困(kun)難(nan)艱苦地區干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)政(zheng)策傾斜力度,充分(fen)調動廣大干(gan)(gan)部(bu)(bu)干(gan)(gan)事創業的(de)積極(ji)性主動性創造(zao)性。

第二十(shi)七條(tiao)  著眼黨和(he)(he)國家事業長遠發展需(xu)要(yao),堅持拓寬來源、優化結構、改進方式、提高質量(liang),從各(ge)條(tiao)戰線(xian)、各(ge)個領域(yu)、各(ge)個行業發現選拔(ba)優秀年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)(gan)(gan)部,優化成長路徑(jing),建立(li)上下聯動(dong)、長期(qi)關注的(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部常態化培養(yang)鍛煉機制(zhi),完善(shan)適(shi)時使用、動(dong)態管理機制(zhi),健全促進優秀年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)(gan)(gan)部脫(tuo)穎而出的(de)制(zhi)度措施,推動(dong)年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)(gan)(gan)部加(jia)強思想理論武裝和(he)(he)基層實(shi)踐鍛煉、提高解決(jue)實(shi)際問題的(de)能力。用好(hao)各(ge)年(nian)(nian)齡段干(gan)(gan)(gan)(gan)部,優化干(gan)(gan)(gan)(gan)部隊伍梯次(ci)結構。統籌做好(hao)培養(yang)選拔(ba)女干(gan)(gan)(gan)(gan)部、少數民族干(gan)(gan)(gan)(gan)部和(he)(he)黨外干(gan)(gan)(gan)(gan)部工作。

第二十(shi)八條  加強黨對公務員隊伍的集中統一領導,健全統一規范高效的公務員工作領導體制。貫徹落實《中華人民共和國公務員法》,完善中國特色公務員制度,健全職務與職級并行、錄用交流、考核獎懲、培訓監督等制度,構建規范完備的公務員管理法規體系,健全科學有效的公務員管理機制。堅持和完善公務員分類管理,提高管理效能和科學化水平。

第二(er)十九條  嚴格執行干(gan)(gan)部(bu)退休制度(du),加強(qiang)離退休干(gan)(gan)部(bu)思想政(zheng)治建(jian)設(she)和黨組織建(jian)設(she),完(wan)善(shan)和創新離退休干(gan)(gan)部(bu)服(fu)務管理工作(zuo),組織引導(dao)離退休干(gan)(gan)部(bu)發揮作(zuo)用(yong)。

第(di)三十條  堅持和加強黨對機構編制工作的集中統一領導,建立健全組織部門統一管理機構編制委員會辦公室的工作制度,做好完善領導管理體制相關工作,統籌干部和機構編制資源,確保機構編制管理和干部管理有機銜接。

第五章  人才工作

第三(san)十一(yi)條  堅持黨(dang)管人(ren)才(cai)(cai)原則,確(que)立人(ren)才(cai)(cai)引(yin)領發展的(de)戰(zhan)略地位(wei),遵(zun)循社會主義市(shi)場經(jing)濟(ji)規(gui)律和人(ren)才(cai)(cai)成長(chang)規(gui)律,破(po)除束(shu)縛(fu)人(ren)才(cai)(cai)發展的(de)思想觀念和體(ti)制機制障(zhang)礙,構(gou)建科學規(gui)范、開放包(bao)容、運行(xing)高效的(de)人(ren)才(cai)(cai)發展治理體(ti)系,全方位(wei)培(pei)養、引(yin)進、用好人(ren)才(cai)(cai),著力集聚(ju)愛國奉獻的(de)各方面優秀人(ren)才(cai)(cai),推進實施人(ren)才(cai)(cai)強國戰(zhan)略、創新(xin)驅(qu)動(dong)發展戰(zhan)略,為(wei)民族復(fu)興(xing)偉業提供強大人(ren)才(cai)(cai)支撐(cheng)。

第三十二(er)條  各(ge)級黨(dang)委(黨(dang)組(zu))應當(dang)加強對本(ben)(ben)地區本(ben)(ben)部門(men)本(ben)(ben)單位(wei)人(ren)才工(gong)作(zuo)(zuo)的領導,形成黨(dang)委統一領導,組(zu)織部門(men)牽頭抓總,有關(guan)部門(men)各(ge)司其(qi)職、密(mi)切配合,用人(ren)單位(wei)發揮主體作(zuo)(zuo)用、社會力量廣泛參與的黨(dang)管人(ren)才工(gong)作(zuo)(zuo)格局。

黨中央(yang)設立(li)中央(yang)人(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作協(xie)(xie)(xie)調小組,對全國(guo)人(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作和人(ren)才(cai)(cai)隊伍建設進行(xing)宏觀指(zhi)導、統籌協(xie)(xie)(xie)調、政策創新、重點推(tui)動、督促檢查(cha)。中央(yang)人(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作協(xie)(xie)(xie)調小組下設辦(ban)(ban)公室,負責(ze)處(chu)理中央(yang)人(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作協(xie)(xie)(xie)調小組日(ri)常(chang)工(gong)(gong)作。中央(yang)人(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作協(xie)(xie)(xie)調小組辦(ban)(ban)公室設在中央(yang)組織部(bu)。

地(di)方黨(dang)委設(she)立人(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)領導(協調(diao)(diao))機(ji)構,統籌協調(diao)(diao)本地(di)區人(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)和(he)人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍(wu)建(jian)設(she)。黨(dang)委和(he)政府所屬系統內承擔人(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)職(zhi)能(neng)較多或者(zhe)人(ren)(ren)(ren)才(cai)比較集中的職(zhi)能(neng)部(bu)門,可以根據實(shi)際(ji)設(she)立人(ren)(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)領導機(ji)構和(he)辦事機(ji)構。

第三十三條  緊緊圍繞經濟社會發展需求,聚焦重大發展戰略,加強對人才隊伍建設的宏觀謀劃,培養造就大批德才兼備的高素質人才。堅持高端引領、整體開發,組織實施重大人才工程,統籌推進各領域人才隊伍建設。

第三十(shi)四條  樹立全球視野和戰略眼光,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,堅持以用為本,聚天下英才而用之。推進人才資源的優化配置,充分發揮市場的決定性作用和更好發揮政府作用,鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動。

第三(san)十五條  協調推進人(ren)(ren)(ren)才發展體制機制改革和(he)政策創(chuang)新,堅決破除唯論文、唯職稱、唯學(xue)歷、唯獎項,健全人(ren)(ren)(ren)才引進、培養、使用、評價、流動、激勵機制,加快構建(jian)具(ju)有吸(xi)引力和(he)國際競爭力的人(ren)(ren)(ren)才制度(du)體系,向(xiang)用人(ren)(ren)(ren)主體放權,為(wei)人(ren)(ren)(ren)才松綁,激發人(ren)(ren)(ren)才創(chuang)新活力。

第三(san)十六(liu)條  發揮黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢,加強對各方面人才的政治引領和政治吸納,引導廣大人才矢志愛國奉獻、勇于創新創造。堅持黨委聯系服務專家制度,完善領導干部直接聯系服務人才工作機制,及時聽取人才的意見建議,關心人才的工作生活。

第三十七條  樹立強(qiang)(qiang)烈(lie)的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)意識,完善人(ren)(ren)才(cai)服務保障體系,加強(qiang)(qiang)對優秀(xiu)人(ren)(ren)才(cai)和先進(jin)典型(xing)的(de)(de)宣傳,營造尊(zun)重勞動、尊(zun)重知識、尊(zun)重人(ren)(ren)才(cai)、尊(zun)重創造的(de)(de)良(liang)好(hao)氛圍,鼓勵創新、寬容失敗(bai),開創人(ren)(ren)人(ren)(ren)皆(jie)可成才(cai)、人(ren)(ren)人(ren)(ren)盡展其才(cai)的(de)(de)生動局面。

第六章  保障和監督

第三十八條  各級黨委(黨組)應當切實加強對組織工作的領導,關心和支持組織部門履行職責、開展工作,合理配置機構編制,充實工作力量,提供必要的工作條件和經費保障,統籌協調各方面,形成做好組織工作的合力。加強組織部門領導班子建設,注重選拔政治上強、堅持原則、公道正派、有黨務工作經歷的干部擔任組織部門領導干部。

第三十九條  組織部門應(ying)當堅(jian)決貫徹執行黨中央以及黨委(黨組)的決策部署,嚴(yan)格執行重大事項請示報告(gao)制(zhi)度。堅(jian)持和(he)完(wan)善(shan)部務(wu)會會議(yi)(yi)制(zhi)度,健全議(yi)(yi)事規(gui)則和(he)程序,充分發揮部務(wu)會集(ji)體領(ling)導和(he)把關(guan)作用。

第(di)四(si)十條  組織部門應當聚焦主責主業,健全工作機制,優化工作流程,加強調查研究,注重運用互聯網技術、數字技術和信息化手段,提高工作效能。

第四十一條  組織(zhi)部(bu)門應當強(qiang)化政(zheng)治機關(guan)意(yi)識(shi),帶頭發揚(yang)黨的(de)(de)光(guang)榮傳(chuan)統和優良(liang)作風,帶頭增強(qiang)“四個(ge)意(yi)識(shi)”、堅(jian)定(ding)“四個(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)維(wei)護”,堅(jian)持以黨的(de)(de)政(zheng)治建設為統領,深入推(tui)進從嚴治部(bu)、從嚴律己(ji)、從嚴帶隊伍,努力建設講(jiang)政(zheng)治、重公道、業務精、作風好(hao)的(de)(de)模范部(bu)門,讓黨中央放心、讓黨員(yuan)干部(bu)人才信賴、讓人民群眾滿(man)意(yi)。

加強組工干(gan)部隊伍(wu)建設,強化(hua)(hua)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律和政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩教(jiao)育,嚴守組織(zhi)人(ren)事紀律和保(bao)密紀律,堅持清正廉潔,著力(li)提(ti)升(sheng)專業化(hua)(hua)能力(li),確保(bao)政(zheng)治(zhi)(zhi)上(shang)絕對(dui)可靠、對(dui)黨絕對(dui)忠誠。

第四十二條  各級黨委(黨組)應當落實全面從嚴治黨主體責任,加強對本條例執行情況的監督檢查,將本條例執行情況納入領導班子和領導干部考核內容,納入巡視巡察范圍。

第四十三條  違反本條(tiao)例有(you)關規定的,根據(ju)情節輕重,給予(yu)批評教育、責令檢(jian)查、誡勉、組織(zhi)處理或者依(yi)規依(yi)紀依(yi)法給予(yu)處分。

第七章   

第四十四條(tiao)  中央軍事委員會可以根據本條例精神,制定相關規定。

第四十五條  本條例由中央組(zu)織部(bu)負責解釋。

第四(si)十六條  本條例自發布之日起施行。